ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2009 г. N ВАС-13079/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Осиповой Н.В., судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г., рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Стройкамень" от 15.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2008 по делу N А26-2141/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 по тому же делу по заявлению ООО "Стройкамень", г. Кириши Ленинградской области, к Администрации Питкярантского муниципального района о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в нерассмотрении заявления ООО "Стройкамень" о выборе земельного участка для размещения объекта строительства и неоформлении акта выбора земельного участка и его предварительного согласования, а также о признании недействительным постановления Администрации от 04.05.2007 N 389, которым ООО "Гранитная Гора" предварительно согласовано места размещения объекта строительства.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Гранитная Гора", ОАО "Карелгаз", ОАО "Российские железные дороги".

Суд

 

установил:

 

решением от 16.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 решение оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным, действия (бездействия) незаконным, являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что в марте 2006 года ООО "Стройкамень", обратилось в Администрацию с заявлением об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с целью строительства прирельсового склада и дополнительного железнодорожного пути на ст. Леппясилта.

В свою очередь в сентябре 2006 года ООО "Гранитная Гора" обратилось с аналогичным заявлением в Администрацию, которая в декабре 2006 года предложила данному обществу обеспечить проведение работ по формированию земельного участка. После завершения формирования земельного участка и представления проекта его границ Администрация издала постановление от 04.05.2007 N 389 об утверждении акта от 07.03.2007 выбора и обследования земельного участка и проекта границ единого землепользования, состоящего из двух участков, и о предварительном согласовании обществу "Гранитная Гора" места размещения объекта строительства.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды установили, что до момента формирования земельного участка обществом "Гранитная гора" заявитель не обращался с жалобой на бездействие администрации; повторные заявления ООО "Стройкамень" администрацией отклонены, как поданные после фактического формирования земельного участка третьим лицом, а заявления от 16.11.2007, 24.12.2007 - и после издания Администрацией постановления от 04.05.2007 N 389, то есть после фактически состоявшегося распоряжения земельным участком.

При таких обстоятельствах суды не установили факта незаконного бездействия Администрации и не нашли оснований для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи заявления на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А26-2141/2008 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.10.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА