ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2009 г. N ВАС-13192/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю.,
судей Дедова Д.И. и Никифорова С.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление
администрации города Владивостока (пр. Океанский, д. 20, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке
надзора решения от 07.10.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного
суда от 12.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 19.06.2009 по делу N А51-8505/200839-195
Арбитражного суда Приморского края,
установил:
товарищество
собственников жилья "Покровское" (ул. Карла Либкнехта, д. 14, г.
Владивосток, 690001; далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд
Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа администрации города
Владивостока (далее - администрация) в осуществлении ремонта подпорной стены,
расположенной вдоль границы земельного участка, принадлежащего товариществу.
Решением
Арбитражного суда Приморского края от 07.10.2008, оставленным без изменения
постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
19.06.2009, требование удовлетворено.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в
порядке надзора, администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами
единообразия в толковании и применении норм права.
Как указывает администрация, товарищество
не осуществляет предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому
возникший между сторонами спор на основании статей 27 и 28 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению в арбитражном суде не
подлежал.
При этом из оспариваемых судебных актов
следует, что администрация против рассмотрения арбитражными судами дела ранее
не возражала и ссылалась на иные основания для отказа в удовлетворении
заявления товарищества.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Между тем доводы, изложенные
администрацией в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов по
делу, на положениях законодательства не основаны.
В силу статей 27 и 29 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны
дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами экономической
деятельности, в том числе дела об оспаривании указанными лицами актов, действий
или бездействия органов местного самоуправления, затрагивающего права и
интересы заявителей в указанной сфере.
Судами установлено, что товарищество
является юридическим лицом. Данное обстоятельство администрацией не
оспаривается.
Как следует из пункта 1 статьи 135
Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья
создается, в том числе, для совместного управления комплексом недвижимого
имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса,
владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения
общим имуществом в многоквартирном доме.
На основании статей 137, 138 названного
Кодекса оно заключает договоры, распоряжается общим имуществом, пользуется
банковскими кредитами, осуществляет иные права и выполняет обязанности,
предусмотренные законодательством.
Следовательно, всякое товарищество
собственников жилья занимается экономической деятельностью.
Рассмотренный арбитражными судами спор
касался обжалования действий администрации, связанных с несвоевременным
устранением последствий обрушения подпорной стены, расположенной вдоль границы
земельного участка товарищества и относящейся к муниципальной собственности,
поэтому он обоснованно квалифицирован судами как экономический спор.
Споры такого
характера с участием товариществ подведомственны арбитражным судам, что
подтверждается существующей судебной практикой и, в частности, правовыми
позициями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 05.10.2007 N 57, постановлениях Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2006 N 781/06, от 27.06.2006 N
1821/06, от 21.04.2009 N 15791/08.
При названных условиях коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-8505/200839-195 Арбитражного
суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 07.10.2008,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
19.06.2009 отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ