ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2009 г. N ВАС-13143/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" г. Советск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2009 по делу N А21-10376/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.08.2009 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее - ООО "Наш Дом") о признании недействительными итогов конкурса, проведенного администрацией Советского городского округа Калининградской области по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, отраженных в протоколе от 15.12.2008 N 3/04.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Иван" (далее - ООО "Иван").

Суд

 

установил:

 

оспариваемыми судебными актами в иске отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ООО "Наш Дом" указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам и неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель указывает, что в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", ООО "Иван" не была представлена документация, подтверждающая соответствие претендента установленным федеральным законом требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, что является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Кроме того, заявитель считает, что победителем торгов должно было быть признано ООО "Наш Дом", предложившее наибольшую стоимость выполнения дополнительных работ-услуг по лотам N 1 - 5 конкурса.

Изучив материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, 12.12.2008 администрацией проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам N 1 - 5.

Извещение о проведении конкурса опубликовано в печатном издании "Вестник" от 18.11.2008 N 130 и размещено на официальном сайте администрации (муниципальный заказчик).

К участию в конкурсе на основании поданных заявок допущены ООО "Наш Дом" и ООО "Иван".

Протоколом конкурсной комиссии от 15.12.2008 N 3/04 победителем по итогам конкурса по всем лотам признано ООО "Иван".

Отказывая в удовлетворении иска, суды руководствовались статьями 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 и исходили из того, что со стороны организатора конкурса нарушений процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренных пунктом 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, не допущено.

Изложенные заявителем доводы были предметом изучения судов трех инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Как отметили суды, основания для отказа в допуске к участию в конкурсе перечислены в пункте 18 Правил. Указанный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Истец же в нарушение предусмотренной статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений, не представил суду доказательства, свидетельствующие о несоответствии ООО "Иван" установленным требованиям к лицам осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

Признавая несостоятельным довод заявителя о необходимости признания его победителем торгов, как предложившего наибольшую стоимость выполнения дополнительных работ, услуг по лотам N 1 - 5, суды отметили, что представитель ООО "Наш Дом" назвал сумму предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг по лоту N 1 - 400 000 рублей, а в представленном конверте с предложением была указана сумма - 1 200 000 рублей, фактически представляющая собой локальную смету. Такие же существенные расхождения имелись между озвученными представителем ООО "Наш Дом" суммами общей стоимости дополнительных работ и услуг и представленными предложениями в запечатанных конвертах по остальным лотам. Кроме того, ООО "Наш Дом" предложило свою смету на выполнение работ и услуг вместо указания перечня дополнительных работ и услуг, что противоречит пункту 41 Правил.

Учитывая, что предусмотренные пунктом 78 Правил требования к участникам конкурса заявителем не были выполнены, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований у организатора конкурса для признания ООО "Наш Дом" победителем.

Неправильного применения норм материального и процессуального права, являющегося безусловным основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

По существу доводы заявителя, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судами нижестоящих инстанций и получивших надлежащую правовую оценку, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А21-10376/2008 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.03.2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.08.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

М.В.ПРОНИНА