ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 октября 2009 г. N ВАС-12922/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Ксенофонтовой Н.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Финансового отдела администрации городского округа "Город Нововоронеж" (ул. Космонавтов, д. 4, г. Нововоронеж, 396070) от 15.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2009 по делу N А14-1026-2008-39/15, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2009 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия г. Нововоронежа "Водоканал" к муниципальному образованию "Городской округ "Город Нововоронеж" в лице Финансового отдела администрации городского округа "Город Нововоронеж" о взыскании 3 385 600 рублей 31 копейки расходов, связанных с предоставлением малоимущим гражданам субсидий по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2005 по 30.09.2006 (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУП "ГО "Город Нововоронеж", "ИРЦ", МУ "Служба единого заказчика", МО "Городской округ "Город Нововоронеж" в лице администрации, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, субъекту Российской Федерации - Воронежской области в лице Главного финансового управления Воронежской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 12.01.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с МО "Городской округ "Город Нововоронеж" в лице Финансового отдела администрации городского округа "Город Нововоронеж" за счет средств казны муниципального образования взыскано 3 385 600 рублей 31 копейка расходов.

Свое решение суд мотивировал следующим. Денежные средства на возмещение фактических расходов в связи с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в спорном периоде выделены ответчику из бюджета Воронежской области в полном объеме. Доказательств выделения из местного бюджета денежных средств, в том числе достаточном для покрытия расходов истца, не представлено. Поскольку решением органа местного самоуправления региональная ставка максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи снижена с 22 процентов до 10 и 16 процентов, суд пришел к выводу о том, что надлежащим публично-правовым образованием, за счет которого должны быть возмещены убытки истцу, является МО "Городской округ "Город Нововоронеж" в лице финансового органа, представляющего интересы казны муниципального образования.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация городского округа "Город Нововоронеж" ссылается на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что истец в период с 01.01.2005 по 30.09.2006 при взимании платы за холодное водоснабжение и водоотведение предоставил малообеспеченным гражданам, проживающим в г. Нововоронеже, субсидии.

В результате частичной оплаты предоставленных субсидий у истца возникли расходы в размере 3 385 600 рублей 31 копейки, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Размер понесенных истцом расходов документально подтвержден и сторонами не оспорен.

Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались нормами статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 2004 N 444, от 14.12.2005 N 761, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, нормативно-правовыми актами Воронежской области.

Довод администрации ГО "Город Нововоронеж" о том, что в решении суда первой инстанции не содержится мотивов, по которым суд не применил последствия срока исковой давности, о применении которого заявлено сторонами по делу, не является безусловным основанием для отмены решения. Из представленных материалов усматривается, что истец обратился в арбитражный суд с иском в пределах трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иные доводы заявителя (об отсутствии документов, подтверждающих факт наличия убытков и их размер; о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела) были предметом рассмотрения судами, и им давалась надлежащая правовая оценка. Переоценка доказательств по делу в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда надзорной инстанции не входит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А14-1026-2008-39/15 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.01.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА