ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2009 г. N ВАС-11713/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Киреева Ю.А., судей Иванниковой Н.П. и Новоселовой Л.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (г. Владивосток) от 17.08.2009 N 20-09-ИВ-05/2204 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 01.11.2008 по делу N А51-10427/08-34-232, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.05.2009 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Спецмост" (далее - общество "Спецмост", общество) (г. Хабаровск) к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (далее - Региональное отделение ФСФР) (г. Владивосток) о признании незаконным приказа Регионального отделения ФСФР от 10.07.2008 N 639-п об отказе в государственной регистрации выпуска акций общества.

Суд

 

установил:

 

заявление мотивировано несоответствием приказа положениям статьи 21 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг), предусматривающей исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.11.2008 заявление удовлетворено. Суд первой инстанции исходил из того, что оснований для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, установленных статьей 21 Закона о рынке ценных бумаг, не имелось; нарушение срока представления документов на государственную регистрацию к таким основаниям не относится.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 28.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Региональное отделение ФСФР не согласно с названными судебными актами, просит отменить их, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению заявителя, представление обществом "Спецмост" документов для государственной регистрации выпуска ценных бумаг по истечении срока, установленного пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации" (далее - Закон о государственной регистрации выпусков акций), представляет собой нарушение требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, что в силу статьи 21 Закона о рынке ценных бумаг является основанием для отказа в государственной регистрации выпуска акций.

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о государственной регистрации выпусков акций выпуски акций, размещенные до вступления в силу Закона о рынке ценных бумаг без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации выпусков акций.

Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций в соответствии с Законом о государственной регистрации выпусков акций должны быть представлены не позднее одного года со дня его вступления в силу.

В качестве правового последствия нарушения акционерными обществами данного срока Закон о государственной регистрации выпусков акций предусматривает возможность обращения органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, с исками о ликвидации таких обществ.

Иных последствий нарушения эмитентами срока представления документов, в том числе в виде отказа в государственной регистрации выпусков акций, действующее законодательство не предусматривает.

Представление акционерным обществом документов для государственной регистрации выпуска акций по истечении установленного законом срока не может быть отнесено к нарушениям требований законодательства о ценных бумагах, являющимся в силу статьи 21 Закона о рынке ценных бумаг основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, следует согласиться с выводом судов о незаконности отказа Регионального отделения ФСФР в государственной регистрации выпуска акций общества со ссылкой на нарушение срока представления документов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-10427/08-34-232 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.11.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.05.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

Н.П.ИВАННИКОВА

 

Судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА