ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2009 г. N 11683/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Самарской области от 20.08.2009 о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2008,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2009 по делу N А55-6685/2008,
установила:
главное управление организации торгов
Самарской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской
области с заявлением о признании недействительными
пунктов 1, 2 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской
области (далее - антимонопольный орган) от 21.04.2008 и пунктов 1, 2, 3
предписания от 21.04.2008 об устранении нарушений законодательства о размещении
заказов.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Министерство образования и науки Самарской области, общество с
ограниченной ответственностью "Челябинская художественная фабрика"
(г. Челябинск).
Решением Арбитражного суда Самарской
области от 30.10.2008 заявленные требования удовлетворены частично: признаны
недействительными пункт 2 решения и пункты 1, 2, 3 предписания антимонопольного
органа. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.01.2009 решение суда первой инстанции изменено,
заявленные управлением требования удовлетворены в полном объеме.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 22.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление
Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменений.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами
законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя
заявленные требования, исходили из оценки обстоятельств дела.
Суды пришли к выводу, что у
антимонопольного органа не имелось достаточных законных оснований для вынесения
оспариваемых решения и предписания.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А55-6685/2008
Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 30.10.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.01.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 22.05.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ