ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2009 г. N ВАС-10259/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения от 04.12.2008 Арбитражного суда Самарской области, постановления от 03.03.2009 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 10.06.2009 Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-15268/2008 по заявлению ООО "ВолгаВодСтрой", г. Самара, к УФРС по Самарской области о признании недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 15.07.2008 N 01/047/2008-870 договора аренды земельного участка от 25.08.2003 N 25, заключенного между федеральным государственным учреждением "Национальный парк "Самарская Лука" и обществом с ограниченной ответственностью "ВолгаВодСтрой".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Самарская Лука", г. Жигулевск Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по Самарской области, г. Самара,

Суд

 

установил:

 

решением от 04.12.2008 Арбитражный суд Самарской области признал недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 15.07.2008 N 01/047/2008-870 договора аренды земельного участка от 25.08.2003 N 25, заключенного между федеральным государственным учреждением "Национальный парк "Самарская Лука" и обществом с ограниченной ответственностью "ВолгаВодСтрой". Суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 решение суда изменено, резолютивная часть решения дополнена пунктом первым: "Заявленные требования ООО "ВолгаВодСтрой" удовлетворить полностью". Пункт третий резолютивной части изложен в следующей редакции: "Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области в месячный срок зарегистрировать договор от 25.08.2003 N 25 о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории национального парка "Самарская Лука", заключенного между ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука" и ООО "ВолгаВодСтрой", (объект - земли особо охраняемой природной территории, площадью 1 га, кадастровый номер 63:17:0213013:003, расположенный по адресу: Самарская область, национальный парк "Самарская Лука", лесничество Рождественское, квартал 28, выдел 1).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Суд установил, что порядок предоставления земельного участка на территории национального парка в аренду на момент объявления конкурса и заключения договора о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории Национального парка "Самарская Лука" был соблюден и регулировался Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 926.

При этом суд признал, что право собственности Российской Федерации на земли национальных парков в силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пункта 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено законом.

В силу положений статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо установить совокупность обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) закону, так и нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Суд установил наличие обозначенной совокупности обстоятельств, а потому признал оспариваемый отказ регистрирующего органа в государственной регистрации оспариваемого договора незаконным.

Исследовав доводы заявителя, суд, с учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, пришел к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-15268/2008 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 04.12.2008 Арбитражного суда Самарской области, постановления от 03.03.2009 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 10.06.2009 Федерального арбитражного суда Поволжского округа отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА