ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2009 г. N ВАС-9484/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Осиповой Н.В., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И., рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Манк" (Ростовская область, г. Сальск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.12.2008 по делу N А53-17097/2008-С4-4 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Манк" (далее - ООО "Манк", общество) о признании незаконными действий Администрации Сальского городского поселения Сальского района Ростовской области (далее - Администрация), выразившихся в отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: Ростовская область, город Сальск, улица Пушкина, дом 30.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.12.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства не пересматривались.

Как установлено судом, постановлением главы администрации города Сальска и Сальского района Ростовской области от 24.10.1997 N 709 ИЧП "Манк-Сервис" предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 201 кв. м, расположенный по адресу: г. Сальск, ул. Пушкина, д. 30, для строительства, с последующей эксплуатацией объектов.

Заявление ООО "Манк" от 24.07.2008 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию котельной, пристроенной к зданию ателье N 4 отклонено письмом Администрации от 19.08.2008 N 2574 в связи с отсутствием разрешительных документов на строительство объекта капитального строительства, предусмотренных пунктом 3 статьи 55 Градостроительного комплекса Российской Федерации. Полагая, что действия Администрации в виде отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию котельной незаконны, ООО "Манк" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что обществом при обращении с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию котельной не было представлено соответствующее разрешение на строительство. Суды признали, что постановление главы Администрации от 24.10.1997 N 709 не является таким разрешением, так как представляет собой документ о предоставлении земельного участка с целевым назначением (для строительства и последующей эксплуатации участка), и не является разрешением на строительство котельной. Кроме того, названное постановление отменено постановлением главы Администрации от 21.05.2003 N 902, а доказательств продолжения арендных отношений суду не представлено.

Указание в постановлении главы Администрации от 24.10.1997 N 709 ИЧП "Манк-сервис" суды признали опечаткой, поскольку земельный участок фактически предоставлялся ИЧП "Манк", а такое предприятие как ИЧП "Манк-сервис", не существовало.

Исследовав и оценив представленные сторонами документы, суды первой и апелляционной инстанций не установили вышеназванной совокупности оснований для признания действий Администрации незаконными, а потому отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, касающиеся фактических обстоятельств дела, не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Ознакомившись с заявлением и оспариваемыми судебными актами, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А53-17097/2008-С4-4 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.12.2008 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА