ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. N ВАС-9405/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бабкина А.И., судей
Горячевой Ю.Ю., Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью "Спецэнергострой
2002" о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 14.04.2009 по делу N ВАС-2199/09.
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Спецэнергострой
2002" (далее - общество) обратилось в первую инстанцию Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации с заявлением о признании частично
недействующими абзаца первого пункта 1.13, пункта 1.14, пункта 1.15 Требований
к составлению акта налоговой проверки, утвержденных приказом Федеральной
налоговой службы от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм
документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой
проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об
истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки"
(далее - приказ).
Решением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 14.04.2009 в удовлетворении заявленных требований
обществу отказано.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названного решения в порядке
надзора, общество просит отменить его, так как оспариваемые положения приказа
противоречат федеральному законодательству и нарушают права и законные интересы
неопределенного круга лиц.
Коллегия судей пришла к выводу об
отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
при наличии оснований, предусмотренных главой 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
В соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов,
вступивших в законную силу, являются: нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным
договорам Российской Федерации; нарушение
прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных
интересов.
Подобных оснований в заявлении не
приведено.
В соответствии с
положениями статей 21, 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) налогоплательщик вправе: давать пояснения по вопросам, связанным с
исчислением и уплатой налога (сбора); присутствовать при проведении выездной
налоговой проверки, ознакомиться с актом налоговой проверки и представить в
налоговый орган свои возражения по акту проверки; лично или через своего
представителя участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой
проверки.
В силу положений пункта 4 статьи 101
Кодекса при рассмотрении материалов налоговой проверки руководителем
(заместителем руководителя) налогового органа может быть оглашен акт налоговой
проверки, а при необходимости и иные материалы мероприятий налогового контроля,
а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.
При этом Кодекс не содержит норм,
обязывающих налоговые органы представлять (направлять иным способом)
налогоплательщику материалы проверки, в том числе в качестве приложения к акту
налоговой проверки.
Выводы суда основаны также на том, что
общество не смогло пояснить, каким образом положения оспариваемых пунктов
приказа нарушают права и законные интересы налогоплательщика в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N ВАС-2199/09 для пересмотра в
порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
14.04.2009 по данному делу отказать.
Председательствующий судья
А.И.БАБКИН
Судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ