ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2009 г. N ВАС-9766/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации городского округа - город Волжский Волгоградский области от 08.07.2009 N 01-20/5032 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2008 по делу N А12-15624/08-С67, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 по тому же делу.

По заявлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградский области (г. Волжский; далее - администрация) к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (г. Волгоград; далее - комитет) о признании недействительным решения от 30.07.2008 N 1 комиссии по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Волгоградской области Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Профспецмонтаж" (г. Волгоград); закрытое акционерное общество "Росстроймонтаж" (г. Волжский).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 решение суда первой инстанции отменено, требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.05.2009 отменил постановление суда апелляционной инстанции, решение суда Арбитражного суда Волгоградской области от 24.11.2008 оставил в силе.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что комитетом нарушены нормы Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в частности, администрация указывает на отсутствие у комитета полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии предусмотренных упомянутой статьей Кодекса оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, администрацией проведен открытый аукцион по размещению заказа на оказание услуг по монтажу и пусконаладки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

В силу статьи 34 названного выше Закона от 21.07.2005 документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Пункт 4 части 1 статьи 12 Закона предусматривает, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона конкурсная документация должна содержать порядок формирования цены контракта.

Суд первой инстанции установив несоответствие заявки ООО "Профспецмонтаж" требованиям пункта 4 части 1 статьи 12 Закона требованиям технической части конкурсной документации (часть 9 "Техническая часть, техническое задание"), а также несоответствие сметного расчета порядку расчета цен, утвержденного письмом Госстроя Российской Федерации от 06.10.2003 N НЗ-6292/10 "О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения", признал отказ аукционной комиссии в допуске общества к участию в аукционе обоснованным.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа согласился с выводами суда первой инстанций, оставив в силе принятое им решение.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения судов первой и кассационной инстанций, им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судами апелляционной и кассационной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А12-15624/08-С67 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА