ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2009 г. N ВАС-8596/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Ксенофонтовой Н.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Новочеркасское производственное объединение пассажирского автотранспорта", г. Новочеркасск, (далее - общество) от 09.06.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2008 по делу N А53-11578/2008-С4-48 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.05.2009 по тому же делу по заявлению ОАО "Новочеркасское производственное объединение пассажирского автотранспорта" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, и администрации г. Новочеркасска о признании недействительными итогов конкурса, оформленных протоколом заседания конкурсной комиссии от 22.04.2008 N 4 (с учетом уточнения заявленного требования согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: ООО "Курьер", ООО "НТК "Курьер".

Суд

 

установил:

 

заявление мотивировано тем, что при проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором N 64-08 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах г. Новочеркасска были нарушены требования Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановления Главы администрации Ростовской области от 18.07.2000 N 245 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской Области".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2008 обществу отказано в удовлетворении требований, заявленных к администрации г. Новочеркасска. В части требований к Управлению Федеральной антимонопольной службы производство по делу прекращено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 решение суда первой инстанции изменено. Суд апелляционной инстанции признал недействительными итоги конкурса, оформленные протоколом N 4 заседания конкурсной комиссии администрации в части лотов, поименованных в судебном акте. В остальной части решение оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 07.05.2009 отменил постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права.

Проверив обоснованность изложенных в заявлении доводов, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд первой инстанции признал действия администрации по проведению конкурса и подведению его итогов соответствующими требованиям постановления Главы администрации Ростовской области от 18.07.2000 N 245.

Что касается возражений общества против установленных администрацией квалификационных требований к участникам конкурса критериям их оценки, суд указал, что они не противоречат действующему законодательству и подлежат установлению не обществом, а администрацией как организатором конкурса и органом местного самоуправления в рамках осуществления ею своих полномочий.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, проверив законность решения и постановления судов нижестоящих инстанций, не согласился с мнением суда апелляционной инстанции, указав на ошибочную позицию суда, не основанную на материалах дела и законе, отменил постановление от 20.02.2009, оставив в силе решение суда первой инстанции от 24.11.2008.

Судами дана оценка доводам сторон, установлены обстоятельства, для переоценки которых у суда надзорной инстанции нет оснований в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А53-11578/2008-С4-48 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.05.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА