ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2009 г. N ВАС-7839/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Козловой О.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "РОСТА"
(г. Подольск) от 29.05.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда города Москвы от 10.10.2008 по делу N А40-39710/08-24-429, постановления
Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Московского округа от 10.03.2009 по тому же делу по иску ЗАО "РОСТА"
к Федеральному фонду обязательного медицинского страхования Российской
Федерации (г. Москва) и Тувинскому республиканскому фонду обязательного
медицинского страхования (г. Кызыл) о взыскании субсидиарно
14 758 277 рублей 80 копеек задолженности по государственному контракту от
16.12.2005 за отпущенные льготным категориям граждан в 2006 году лекарственные
средства (с учетом уточнений).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2008, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008, исковые
требования ЗАО "РОСТА" удовлетворены в части взыскания с Тувинского
республиканского фонда обязательного медицинского страхования задолженности в
размере 5 871 рубля 19 копеек. В
удовлетворении иска в остальной части отказано.
Как установлено судами, 16.12.2005 между
ЗАО "РОСТА" и Территориальным фондом ОМС заключен государственный
контракт на осуществление поставки и отпуска лекарственных средств гражданам,
имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с статьей 6.2 Федерального закона "О государственной
социальной помощи".
В соответствии с условиями контракта
общество обязалось осуществить в 2006 году поставку, хранение и отпуск
лекарственных средств льготным категориям граждан, а Территориальным фонд ОМС -
возместить стоимость отпущенных лекарственных средств.
Согласно условиям государственного
контракта Территориальным фондом проведена экспертиза документов истца и
принята к оплате сумма задолженности в размере 145 736 032 рублей 78 копеек, из
них оплачено - 145 730 161 рубль 59 копеек.
Разрешая спор, суды исходили из
неисполнения Территориальным фондом обязательств по государственному контракту
от 16.12.2005 по возмещению расходов в связи с отпуском лекарственных средств гражданам на общую сумму 5 871 рубль 19 копеек.
Остальная спорная сумма не принята к оплате вследствие отпуска лекарств в
нарушение условий госконтракта, в результате чего в
иске о ее взыскании судами также отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 10.03.2009 решение от 10.10.2008 и постановление
Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 оставлены без
изменения.
Заявитель (ЗАО "РОСТА") просит
о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора в связи с допущенными
судами нарушениями норм материального и процессуального права, повлекшими
существенное нарушение его прав на получение платы за отпущенные лекарственные
средства льготным категориям граждан в соответствии с условиями
государственного контракта.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Требование истца основано на
государственном контракте от 16.12.2005.
Государственный
контракт предусматривает осуществление Территориальным фондом контроля за
указанной в предъявляемых обществом "РОСТА" к оплате счетах ценой на
лекарственные средства и правильностью оформления рецептов на льготные
лекарственные средства, в качестве последствий нарушения которых, - не
возмещение расходов по предоставлению лекарственных средств.
Неоплата отпущенных лекарственных средств
на спорную сумму явилась следствием осуществления такого контроля и выявления
ненадлежащего исполнения условий государственного контракта.
Оспариваемые судебные акты соответствуют
условиям действующего государственного контракта, обязательного для исполнения
сторонами.
Оспариваемые акты не противоречат
судебным актам по аналогичным спорам с участием других лиц, на которые
ссылается заявитель.
Называемые заявителем иски других лиц
удовлетворялись полностью или в части в случаях неоплаты счетов из-за
недостаточности денежных средств, а не вследствие нарушений в отпуске лекарств,
установленных экспертизой.
Довод заявителя о
нарушении оспариваемыми судебными актами прав неограниченного числа лиц,
выразившемся в фактическом отказе гражданам в социальных гарантиях,
предоставленных Федеральным законом "О государственной социальной
помощи", неоснователен, поскольку обязательства по организации
(предоставлению) государственной социальной помощи (включающей, в том числе
обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан) в
соответствии с законом и региональной программой медицинского страхования
возникли у территориального Фонда обязательного медицинского страхования. Контракт же предусматривает обязательства участвующих в
нем лиц.
Учитывая изложенное,
доводы заявителя являются неосновательными и не могут послужить основанием для
постановки вопроса о пересмотре постановлений судов апелляционной и
кассационной инстанций в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-39710/08-24-429 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 10.10.2008,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.03.2009
по этому делу отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
О.А.КОЗЛОВА