ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. N ВАС-6924/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: Н.И. Локтенко, судей: Д.И. Дедова, В.Б. Куликовой рассмотрела в
судебном заседании заявление Государственного учреждения "Медстрой" о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.02.2009 по делу
N А78-691/2008-С1-18/33 Арбитражного суда Читинской области
по заявлению ЗАО "Энергострой-Инвест", г. Чита
к Государственному учреждению "Медстрой", г. Чита
Третье лицо: ЗАО "Гидроспецстрой", г. Чита
о признании действий государственного
учреждения "Медстрой" при проведении оценки
и сопоставлении заявок на участие в конкурсе "Строительство объекта
психиатрической больницы на 600 коек в городе Чита Читинской области" и
объявлению ЗАО "Гидроспецстрой" победителем
конкурса незаконными; признании ЗАО "Энергострой-Инвест"
победителем указанного конкурса.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Читинской
области от 11.04.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 16.06.2008 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 27.08.2008 решение от 11.04.2008 и
постановление от 16.06.2008 отменены, дело передано на новое рассмотрение в
Арбитражный суд Читинской области.
Решением Арбитражного суда Читинской
области от 21.11.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 24.02.2009 решение от 21 ноября 2008
отменено. Суд признал действия государственного учреждения "Медстрой" при проведении оценки и сопоставлении заявок
на участие в конкурсе "Строительство объекта психиатрической больницы на
600 коек в городе Чита Читинской области" по присвоению первого номера
участнику ЗАО "Гидроспецстрой" и объявлению
его победителем незаконными.
В удовлетворении требований о признании
закрытого акционерного общества "Энергострой-Инвест"
победителем указанного конкурса отказано.
Суд установил, что ГУ "Медстрой" был объявлен открытый конкурс на
строительство объекта "Психиатрическая больница на 600 коек, г. Чита (1-я
очередь строительства)".
Для проведения указанного конкурса
государственным заказчиком ГУ "Медстрой"
была создана конкурсная комиссия.
Согласно протоколу вскрытия конвертов от
24.12.07 с заявками на участие в конкурсе обратились в порядке очередности
поступления конвертов с заявками: ЗАО "Стройстандарт",
ЗАО "Гидроспецстрой", ЗАО "Энергострой-Инвест" и ООО
Производственная компания "Электро". Все указанные лица были допущены
к участию в конкурсе.
Протоколом оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе от 27.12.07 первый номер присвоен заявке ЗАО "Гидроспецстрой", и данное лицо признано победителем
конкурса с оценкой заявки - 96,3 балла. Заявке ЗАО "Энергострой-Инвест"
присвоено второе место с оценкой также 96,3 балла.
Согласно части 1
статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,
организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают,
что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)
не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Для определения лучших условий исполнения
контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия
должна оценить и сопоставить такие заявки в соответствии с критериями,
указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной
документации
Применив порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, не установленный в конкурсной документации и
информационном сообщении, конкурсная комиссия могла прийти к неправильным выводам
при определении победителя конкурса, чем нарушила законные права и интересы ЗАО
"Энергострой-Инвест".
При таких обстоятельствах суд признал
действия комиссии, созданной ГУ "Медстрой",
незаконными.
Из материалов дела не усматривается
наличие оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное,
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А78-691/2008-С1-18/33
Арбитражного суда Читинской области для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
24.02.2009 отказать.
Председательствующий судья
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
В.Б.КУЛИКОВА