ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2009 г. N ВАС-6561/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" Советского района г. Волгограда (а/я 1100, г. Волгоград, 400087) о пересмотре в порядке надзора определений Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2008 и от 02.02.2009 по делу N А12-704/07-С15 Арбитражного суда Волгоградской области по иску муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградводоканал" (а/я 1978, г. Волгоград, 400050) к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (г. Волгоград), Министерству финансов Российской Федерации (Москва) о взыскании 4 190 291 рубля 66 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан в период с 2002 по I квартал 2004 года льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (холодное водоснабжение и прием сточных вод) в соответствии с законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О донорстве крови и ее компонентов", "О федеральных органах налоговой полиции", "О милиции", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О реабилитации жертв политических репрессий"; федеральными законами "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", "О ветеранах", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Таможенным кодексом Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"; постановлением администрации г. Волгограда "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда", постановлением Волгоградского областного Совета народных депутатов "О правовой и социальной защите семей военнослужащих срочной службы, погибших в армии в мирное время".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, администрация г. Волгограда, МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда, Областной комитет государственной статистики, Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Волгограда, Департамент финансов администрации г. Волгограда, Комитет ЖКХ администрации Волгоградской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 29.04.2008, подтвержденным судом апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2008 кассационная жалоба конкурсного управляющего МУП "Тепловые сети" возвращена заявителю ввиду того, что он не является лицом, участвующим в деле, и принятыми судебными актами не затрагиваются его права и обязанности.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.02.2009 определение от 07.11.2008 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора МУП "Тепловые сети" ссылается на нарушение норм процессуального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом подачи кассационной жалобы на судебные акты, принятые арбитражным судом, наделены лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если вынесенным решением или постановлением был решен вопрос об их правах и обязанностях.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Довод МУП "Тепловые сети" о том, что оно наряду с МУПП "Волгоградводоканал" оказывало услуги населению по отоплению и горячему водоснабжению, а поэтому при разрешении вопроса о возмещении выпадающих доходов истца затрагивается право МУП "Тепловые сети" на возмещение расходов, является несостоятельным, поскольку решение от 29.04.2008 и постановление апелляционной инстанции от 25.07.2008 по делу N А12-704/07-С15 приняты арбитражными судами не о правах и обязанностях МУП "Тепловые сети".

Кроме того, предметом рассмотрения спора по иску МУПП "Волгоградводоканал" являлось взыскание расходов в результате предоставления льгот при оказании услуг населению Советского района по холодному водоснабжению и приему сточных вод, а не по отоплению и горячему водоснабжению. Стороной по названному делу МУП "Тепловые сети" не являлось, права и обязанности его затронуты не были, поэтому право на обжалование судебных актов отсутствовало.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-704/07-С15 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определений Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2008 и от 02.02.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

КОЗЛОВА О.А.

 

Судья

ВОРОНЦОВА Л.Г.

 

Судья

КСЕНОФОНТОВА Н.А.