ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. N 6141/09
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Весенева Н.А., проверив
заявление индивидуального предпринимателя Карандашева
А.В. о признании недействующим Положения о порядке ведения реестра арбитражных
управляющих, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 30.12.2004 N 203,
установил:
индивидуальный предприниматель А.В. Карандашев обратился в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением (без даты и без номера) о признании недействующим
полностью с 04.02.2005 Положения о порядке ведения реестра арбитражных
управляющих, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 30.12.2004 N 203.
В силу части 1 статьи 27 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны
дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности, согласно части 3 этой
статьи к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть
отнесены и иные дела.
Из содержания
пункта 1 статьи 29 и части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации следует, что дела об оспаривании нормативных правовых
актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, подведомственны
арбитражным судам лишь в случае, если федеральным законом они прямо отнесены к
их компетенции.
Таким образом, в
Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации предусмотрены два
условия, при которых лицо может подать в арбитражный суд заявление о об
оспаривании нормативных правовых актов: во-первых, обращение в защиту именно
своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности и,
во-вторых, обязательное указание в федеральном законе на возможность обращения
лица с заявлением об оспаривании нормативного правового акта именно в арбитражный суд.
Данный вывод
подтверждается также положениями пункта 3 Постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых
вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации", в соответствии с которым к подведомственности
арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов,
если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного
суда. Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, на который
заявитель ссылается в обоснование своих требований, не содержит норм, которые
относили бы рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов,
касающихся порядка ведения реестра арбитражных управляющих к компетенции
арбитражных судов.
Другие федеральные законы, которые
называли бы арбитражный суд в качестве органа, компетентного рассматривать
подобные заявления, заявителем не названы.
При этих условиях дело об оспаривании
Положения о порядке ведения реестра арбитражных управляющих, утвержденного
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2004 N 203, как
нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти,
неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему
Арбитражному Суду Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
судья
определил:
заявление индивидуального предпринимателя
Карандашева А.В. о признании недействующим Положения
о порядке ведения реестра арбитражных управляющих, утвержденного Приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2004 N 203, возвратить.
В соответствии со статьей 333.40
Налогового кодекса Российской Федерации возвратить индивидуальному
предпринимателю Карандашеву А.В. государственную
пошлину в сумме 100 (ста) рублей, уплаченную по квитанции от 25.12.2008 N
1СБ6979/0229 в связи с подачей заявления.
Судья
Н.А.ВЕСЕНЕВА