ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2009 г. N ВАС-4954/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Осиповой Н.В., судей Медведевой А.М., Полубениной И.И., рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации г. Иваново от 31.03.2009 и заявление МУП по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций г. Иваново (без даты, без номера) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2008 по делу N А17-2476/2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2009 по заявлению ООО "Скорпион" к Администрация г. Иваново о признании недействительными постановлений Главы города Иваново от 23.05.2008 N 1453 "О принудительном освобождении земельного участка по пр. Ленина" и от 29.05.2008 N 1536 "О принудительном освобождении земельного участка по ул. К. Маркса".

В качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора участие в деле приняли индивидуальные предприниматели Смирнова О.В., Дудучава Н.В., Кильтина Т.Г., Халекяр Н., Ибрагимов А.И., Плишина С.Е., Кадария Л.Л., Хмелева Т.В., Копылова Н.Д., Соболев Р.М., Аперян Л.Е., Андреева М.А.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено МУП по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций г. Иваново (далее - предприятие).

Суд

 

установил:

 

Решением от 18.09.2008 заявленные требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные акты признаны недействительными.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2009 решение от 18.09.2008 оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав представленные сторонами документы, суды признали доказанным, что оспариваемыми постановлениями Главы г. Иваново нарушены права и законные интересы ООО "Скорпион" и индивидуальных предпринимателей, обратившихся в арбитражный суд, поскольку названными ненормативными актами предприятию предписано осуществить снос имущества, принадлежащего названным лицам. Суд признал, что в случае отказа землепользователей от добровольного освобождения земельного участка, ранее предоставленного им в соответствии с действующим законодательством, принудительное освобождение участка от имущества таких землепользователей может быть осуществлено только на основании судебного решения.

Возможность применения к рассматриваемому спору положений, содержащихся во Временном положении о порядке освобождения земельных участков на территории города Иваново, утвержденном решением Ивановской городской Думы от 15.06.1999 N 254, суд признал не доказанным.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил требования о признании оспариваемых судебных актов недействительными.

Доводы Администрации г. Иваново и МУП по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций г. Иваново, касающиеся вопросов законности предоставления в пользование указанных земельных участков, отклонены судом кассационной инстанции, поскольку в данном деле предметом судебного разбирательства являлось требование о признании недействительными ненормативных актов, а не земельный спор.

Ознакомившись с доводами заявителей и оспариваемыми судебными актами, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра указанных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А17-2476/2008 Арбитражного суда Ивановской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

ОСИПОВА Н.В.

 

Судья

МЕДВЕДЕВА А.М.

 

Судья

ПОЛУБЕНИНА И.И.