ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2009 г. N ВАС-5215/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Пановой И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям от 07.04.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 26.05.2008, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2009 по делу N А08-783/06-27,

 

установила:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Агентская компания "Белстрах" (далее - общество) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям (далее - управление) от 24.01.2008 N 21/2004/1/1/303 об отказе в выдаче разрешения на хозяйственную деятельность в нежилом помещении, расположенном в районе МАПП "Нехотеевка" Белгородской таможни Белгородского района Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.05.2008 требование в части признания незаконным оспариваемого отказа удовлетворено. В удовлетворении требования об устранении допущенных нарушений путем принятия решения о выдаче разрешения на ведение хозяйственной деятельности отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 решение суда в части признания незаконным отказа управления в выдаче разрешения обществу на осуществление страховой деятельности отменено и в удовлетворения требования отказано. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2009 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Удовлетворяя заявленное требование суды исходили из Закона Российской Федерации "О государственной границе в Российской Федерации", пункта 2.7 Приложения к приказу ФСБ РФ от 10.09.2007 N 458 "Об утверждении правил пограничного режима", согласно которым хозяйственная, промысловая или иная деятельность в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы на суше осуществляется на основании разрешений пограничных управлений ФСБ России.

Поскольку из оспариваемого решения не следует какие именно основания, перечисленные в пункте 2.7 указанных Правил, не соблюдены обществом, то суды пришли к выводу о незаконности отказа в выдаче разрешения на ведение хозяйственной деятельности в пограничной зоне.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.

Рассмотрев доводы учреждения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями статьей 184, частью 8 статьи 299, 301, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

определила:

 

в передаче дела N А08-783/06-27 Арбитражного суда Белгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

И.В.ПАНОВА