ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2009 г. N ВАС-5148/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ЛЕФКО" (г. Астрахань) б/д о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2008 по делу N А06-166/2006-2Н.Р., постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2009 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Лефко" (далее - общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, далее - Минфин России) о взыскании 9 151 014 рублей 29 копеек ущерба причиненного незаконными действиями государственных органов (с учетом уточнения).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление внутренних дел по Астраханской области, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008, с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека взыскано в пользу общества 184 920 рублей 10 копеек, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Судами установлено, что общество в соответствии с лицензией А N 012214 от 21.07.1997, выданной сроком на 1 год, являлось производителем водки "Русская", выпускаемой в бутылках емкостью 0,5 л.

Управлением Госторгинспекции на основании постановлений от 04.04.1998 N 19 и от 06.04.1998 N 20 у общества изъята произведенная им алкогольная продукция - водка "Русская", 396 040 бутылок емкостью 0,5 л, как находящаяся в незаконном обороте, и передана на ответственное хранение в специализированную организацию.

Постановление об изъятии от 04.04.1998 N 19 не обжаловано истцом и не признано недействительным судом.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.1998 по делу N А06-474у-4к/98 оспоренное постановление от 06.04.1998 N 20 признанно законным.

В июне 1998 года в отношении руководителей общества по признакам преступления, предусмотренного пунктом "б" части 2 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено уголовное дело. Изъятая Госторгинспекцией по Астраханской области алкогольная продукция признана вещественным доказательством по уголовному делу, арестована и передана на хранение в ООО "Андромеда".

В связи с прекращением уголовного дела Ленинским районным судом 22.09.2003 постановлено вещественное доказательство по уголовному делу (водку "Русская") передать владельцу - обществу.

Однако изъятая алкогольная продукция в количестве 320 360 бутылок по акту от 01.03.2005 была передана хранителем в Астраханское отделение СГУ "РФФИ" для передачи в переработку. Выручка от переработки составила 46 823 рублей 71 копейку.

Общество, ссылаясь на ущерб, причиненный незаконной конфискацией алкогольной продукции и передачей изъятой продукции на переработку, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования частично, суды, руководствуясь статьями 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации и установив незаконность производных от изъятия действий государственных органов по передаче алкогольной продукции в промышленную переработку, исходили из того, что действия по изъятию данной алкогольной продукции являются законными.

При этом суды указали, что на момент передачи алкогольной продукции в переработку она утратила потребительские свойства.

Рыночная стоимость переданной в переработку водки "Русская" в количестве 320 360 бутылок при пересчете на стоимость сырья составила 184 920 рублей 10 копеек, которые и признаны убытками истца и взысканы в его пользу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2009 решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре решения и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора общество ссылается на необоснованность выводов судов, касающихся обстоятельств спора, и нарушения единообразия в толковании и применении норм права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Приведенные заявителем доводы основаны на неверном толковании норм материального права, неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Принимая оспариваемые акты, суды исходили из того, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда и доказанность его размера, противоправность поведения, вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Действия органов внутренних дел, оформивших после прекращения уголовного дела передачу вещественных доказательств - алкогольной продукции - в распоряжение Управления Госторгинспекции не являются незаконными, так как объектом передачи выступали вещи, ограниченные в обороте и являющиеся объектом административного правонарушения. Доказательства незаконности действий органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по изъятию данной алкогольной продукции из оборота отсутствуют.

Предписание Управления Госторгинспекции от 24.12.1997 N 478 о запрете реализации алкогольной продукции является законным, поскольку связано с качеством продукции и направлено на защиту жизни и здоровья потребителей.

При отсутствии судебного акта о конфискации у общества алкогольной продукции в количестве 320 360 бутылок водки "Русская" действия по передаче ее в промышленную переработку признаны незаконными.

Однако алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и была правомерно изъята из оборота для последующего решения вопроса о конфискации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.1997 N 1056.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные доказательства, суды пришли к выводу о недоказанности соответствия изъятой водки "Русская" обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов для реализации потребителям и в связи с этим недоказанности ее изначальной цены (реального ущерба) и цены реализации (упущенной выгоды).

Возражения заявителя были предметом рассмотрения судов, им давалась правовая оценка, нарушений норм права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А06-166/2006-2Н.Р. Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.06.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

КСЕНОФОНТОВА Н.А.

 

Судья

БАЛАХНИЧЕВА Р.Г.

 

Судья

МАРАМЫШКИНА И.М.