ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2009 г. N ВАС-16860/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Осиповой Н.В., судей Медведевой А.М., Полубениной И.И., рассмотрела в судебном заседании заявление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2008 (без номера) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатской области от 21.07.2008 по делу N А24-1971/2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.10.2008 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

индивидуальные предприниматели Никулин В.А., Довудов И.Г.-о., Гончарова А.А., Татауров С.Б. обратились в арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.06.2006 N 1138 "О согласовании обществу с ограниченной ответственностью "Диас" места размещения объекта: "Торговый ряд со стоянкой" на земельном участке по ул. Ленинградской".

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Диас".

Решением от 21.07.2008 заявленные требования индивидуальных предпринимателей удовлетворены, Главе Петропавловск-Камчатского городского округа предписано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.10.2008 решение оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что заявители в соответствии с разрешительными документами администрации города Петропавловск-Камчатского и на основании ранее заключенных ими договоров используют часть земельного участка, предоставляемого обществу "Диас" на основании оспариваемого постановления. Ссылка администрации на отсутствие у заявителей законных оснований для использования земельного участка отклонена судом в связи с недоказанностью.

Соблюдение установленного земельным и градостроительным законодательством порядка предварительного информирования населения и землепользователей о предстоящем и возможном предоставлении земельного участка под строительство суд признал недоказанным.

С учетом установленных обстоятельств суд признал, что оспариваемый ненормативный акт издан с нарушением норм статьи 31 Земельного кодекса РФ, а также с нарушением прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы Главы Петропавловск-Камчатского городского округа о пропуске заявителями срока, установленного частью 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ для заявления о признании ненормативного акта недействительным, были предметом судебного исследования в судах первой и кассационной инстанций и им дана соответствующая оценка.

Ознакомившись с материалами дела, оспариваемыми судебными актами и доводами, содержащимися в надзорном заявлении, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А24-1971/2008 Арбитражного суда Камчатской области для пересмотра в порядке надзора решения от 21.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.10.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

ОСИПОВА Н.В.

 

Судья

МЕДВЕДЕВА А.М.

 

Судья

ПОЛУБЕНИНА И.И.