ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 г. N ВАС-3075/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление дочернего
предприятия Федерального государственного унитарного предприятия
"СГ-транс" Министерства энергетики Российской Федерации - Управления
по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз), г. Москва, о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2008 по делу N А40-31794/08-48-256, постановления
Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.2009 по тому же делу
по иску общества с ограниченной ответственностью "Альбион", г.
Москва, к дочернему предприятию Федерального государственного унитарного
предприятия "СГ-транс" Министерства энергетика Российской Федерации -
Управлению по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций
(Мосавтогаз) о взыскании 183 887 550 рублей.
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Альбион" (далее - истец, общество)
обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к дочернему предприятию
Федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс"
Министерства энергетика Российской Федерации - Управлению по эксплуатации
автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз)
(далее - ответчик, управление) о взыскании задолженности за газ, поставленный в
период с 01.04.2006 по 30.11.2007, в размере 183 887 550 рублей.
Решением от
12.08.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 17.10.2008 и постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 26.01.2009, исковые требования удовлетворены в
полном объеме.
Заявитель не согласен с обжалуемыми
судебными актами, считает несоответствующими нормам материального права выводы
судебных инстанций о наличии оснований для взыскания истребуемой
суммы задолженности в соответствии с Правилами учета газа, утвержденными
Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996.
Исходя из доводов, изложенных в
заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Судебными инстанциями установлено, что на
основании договора поставки газа от 22.12.2004 N 32-5-0002/05 ООО "Мосрегионгаз" осуществляло поставку газа в адрес
управления.
В соответствии с пунктом 3.4
вышеуказанного договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2006 N
1/07) количество поставляемого газа определяется по показаниям
контрольно-измерительных приборов, установленных у управления (покупателя газа)
и прошедших государственную поверку.
В связи с отсутствием указанных приборов,
ООО "Мосрегионгаз" письмами от 17.03.2006 N
АС-623, 21.11.2007 N НП-2559 уведомило управление о необходимости обеспечить
учет газа с установкой средств учета газа, позволяющих получать достоверную
информацию о потребленном газе. Также ООО "Мосрегионгаз" предупредило управление, что в случае
невыполнения указанного требования объем потребленного газа будет определяться
исходя из проектной мощности установленных компрессорных установок из расчета
24 часов работы их в сутки, как это предусмотрено пунктом 3.11 договора
22.12.2004 N 32-5-0002/05 (в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2006
N 1/07), а также пунктом 3.6 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой
частью договора поставки.
Управлением не было удовлетворено
требование ООО "Мосрегионгаз", что
послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми
требованиями общества, являющегося правопреемником ООО "Мосрегионгаз" по спорному обязательству на основании
договора цессии от 03.06.2008 N УП-01/06.
Удовлетворяя исковые требования, суды
исходили из того, что материалами дела подтверждено отсутствие у управления
контрольно-измерительных приборов учета принятого газа, что дает основания для
определения количества поданного газа по проектной
мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки, как это предусмотрено
пунктом 2.2 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации
14.10.1996.
Является несостоятельным довод заявителя
о необходимости применять к спорным отношениям положений Методики расчета
количества природного газа, получаемого АГНКС (автомобильными
газонаполнительными компрессорными станциями) из сетей газопровода ПО
"Мосгаз", утвержденной генеральным директором и главным инженером ПО
"Мосгаз".
Как предусмотрено
положениями статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское
законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота,
основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других
вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к
ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и
иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные
отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых
гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3
Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство состоит
из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов,
регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать
акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных
настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами (пункт 7 статьи 3
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения в области газоснабжения в
Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ
"О газоснабжении в Российской Федерации".
В соответствии со
статьей 3 вышеуказанного Закона, законодательное и нормативно-правовое
регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции
Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном
законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных
монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской
Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в
соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской
Федерации и нормативных правовых актов
муниципальных образований.
В целях обеспечения
единого подхода к формированию организационных и технических требований к учету
газа во всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 N 1087 "О
неотложных мерах по энергосбережению" специалистами Госгазинспекции
Минтопэнерго России и ее территориальных органов разработаны Правила учета
газа, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета
газа, Правила действуют на территории Российской Федерации и обязательны для
исполнения юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и
организационно-правовых форм. Требования Правил распространяются на
поставщиков, газораспределительные организации и потребителей газа при взаимных
расчетах за поставку и потребление газа, независимо от объемов его поставки и
потребления (пункт 1.4 Правил учета газа).
Таким образом, Правила учета газа,
утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996 являются
нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками
правоотношений в сфере газоснабжения.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-31794/08-48-256 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 12.08.2008,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.2009
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА