ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2009 г. N ВАС-3075/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление дочернего предприятия Федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" Министерства энергетики Российской Федерации - Управления по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз), г. Москва, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2008 по делу N А40-31794/08-48-256, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.2009 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Альбион", г. Москва, к дочернему предприятию Федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" Министерства энергетика Российской Федерации - Управлению по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз) о взыскании 183 887 550 рублей.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Альбион" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к дочернему предприятию Федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" Министерства энергетика Российской Федерации - Управлению по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз) (далее - ответчик, управление) о взыскании задолженности за газ, поставленный в период с 01.04.2006 по 30.11.2007, в размере 183 887 550 рублей.

Решением от 12.08.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.2009, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, считает несоответствующими нормам материального права выводы судебных инстанций о наличии оснований для взыскания истребуемой суммы задолженности в соответствии с Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судебными инстанциями установлено, что на основании договора поставки газа от 22.12.2004 N 32-5-0002/05 ООО "Мосрегионгаз" осуществляло поставку газа в адрес управления.

В соответствии с пунктом 3.4 вышеуказанного договора (в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2006 N 1/07) количество поставляемого газа определяется по показаниям контрольно-измерительных приборов, установленных у управления (покупателя газа) и прошедших государственную поверку.

В связи с отсутствием указанных приборов, ООО "Мосрегионгаз" письмами от 17.03.2006 N АС-623, 21.11.2007 N НП-2559 уведомило управление о необходимости обеспечить учет газа с установкой средств учета газа, позволяющих получать достоверную информацию о потребленном газе. Также ООО "Мосрегионгаз" предупредило управление, что в случае невыполнения указанного требования объем потребленного газа будет определяться исходя из проектной мощности установленных компрессорных установок из расчета 24 часов работы их в сутки, как это предусмотрено пунктом 3.11 договора 22.12.2004 N 32-5-0002/05 (в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2006 N 1/07), а также пунктом 3.6 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора поставки.

Управлением не было удовлетворено требование ООО "Мосрегионгаз", что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями общества, являющегося правопреемником ООО "Мосрегионгаз" по спорному обязательству на основании договора цессии от 03.06.2008 N УП-01/06.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что материалами дела подтверждено отсутствие у управления контрольно-измерительных приборов учета принятого газа, что дает основания для определения количества поданного газа по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки, как это предусмотрено пунктом 2.2 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996.

Является несостоятельным довод заявителя о необходимости применять к спорным отношениям положений Методики расчета количества природного газа, получаемого АГНКС (автомобильными газонаполнительными компрессорными станциями) из сетей газопровода ПО "Мосгаз", утвержденной генеральным директором и главным инженером ПО "Мосгаз".

Как предусмотрено положениями статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами (пункт 7 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Закона, законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В целях обеспечения единого подхода к формированию организационных и технических требований к учету газа во всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению" специалистами Госгазинспекции Минтопэнерго России и ее территориальных органов разработаны Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета газа, Правила действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм. Требования Правил распространяются на поставщиков, газораспределительные организации и потребителей газа при взаимных расчетах за поставку и потребление газа, независимо от объемов его поставки и потребления (пункт 1.4 Правил учета газа).

Таким образом, Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996 являются нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-31794/08-48-256 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 12.08.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.01.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА