ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2009 г. N ВАС-2490/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной службы судебных приставов от 06.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 21.04.2008 по делу N А19-8649/06-47-22-16, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.11.2008 по тому же делу

по иску Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, 664025, г. Иркутск, ул. 5 Армии, д. 2 (далее - Служба) к Федеральной службе судебных приставов (далее - ФССП России) о взыскании 1 711 036 рублей убытков, причиненных объекту культурного наследия (амбар хозяйственного комплекса в селе Знаменка Жигаловского района Иркутской области) в размере его восстановительной стоимости (с учетом уточнения).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Иркутской области, областное государственное учреждение "Центр по сохранению историко-культурного наследия".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.04.2008, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008, иск удовлетворен.

Судами установлено, что 18.03.2004 судебным приставом-исполнителем Жигаловского подразделения судебных приставов в рамках исполнительного производства от 21.11.2001 N 73/3/01 наложен арест на имущество Знаменского сельпо, в том числе на здание, поименованное "склады двухэтажные". Данный объект, оцененный в 5000 рублей, был передан на реализацию согласно постановлению о передаче арестованного имущества на реализацию от 22.03.2004 с пометкой "под разбор" по акту от 26.03.2004 N 4, реализован по договору купли-продажи от 01.04.2004 (с пометкой "под разбор"). После реализации здания в рамках исполнительного производства оно было разобрано, элементы конструкций здания вывезены с территории Знаменского сельпо и использованы для строительства нового объекта недвижимого имущества.

Двухэтажное бревенчатое здание амбара, реализованное под разбор при осуществлении исполнительных действий в отношении Знаменского сельпо, являлось объектом, представляющим историко-архитектурную ценность (в категории вновь выявленных) и находилось под охраной государства. Данное здание входило в состав памятника истории и культуры "комплекс хозяйственный в с. Знаменка", отнесенного к концу XIX - началу XX века. Согласно представленному в дело паспорту недвижимого памятника истории и культуры, составленному 04.11.1989 Главным управлением охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Министерства культуры РСФСР, вышепоименованный хозяйственный комплекс состоит из здания магазина (используемого как промтоварный магазин) и двух амбаров, представляющих собой двухэтажные бревенчатые здания. По данным паспорта здания амбаров рекомендовано принять под государственную охрану как памятники местного значения. В 1998 году комплекс зданий, состоящий из магазина и двух амбаров в селе Знаменка, включен в список вновь выявленных объектов, представляющих историко-архитектурную ценность по Жигаловскому району.

Руководствуясь положениями статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", суды, установив осведомленность руководителя подразделения службы судебных приставов о том, что спорное здание является памятником истории и культуры, и его бездействие по воспрепятствованию уничтожения этого объекта, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания убытков.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.11.2008 решение от 21.04.2008 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 оставлены без изменения.

Заявитель (ФССП России) просит о пересмотре решения и постановлений апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о неправильном применении судами при рассмотрении данного спора норм материального права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Принимая оспариваемые акты, суды исходили из того, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда и доказанность его размера, противоправность поведения, вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Суды, рассмотрев и оценив обстоятельства данного спора, пришли к выводу о том, что требования Службы подтверждены документально, являются обоснованными, убытки причинены в результате неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Ссылка заявителя на отсутствие судебного акта, установившего незаконность действий судебного пристава-исполнителя, отклоняется, поскольку само требование о возмещении убытков, причиненных незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, связано с требованием о признании этих действий незаконными по основаниям возникновения и представляемым доказательствам.

Источником возмещения убытков судом первой инстанции определена казна Российской Федерации в части, закрепляемой за государственным органом, должностные лица которого совершили действия, повлекшие образование убытков, - Федеральной службы судебных приставов.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения и оценки судов всех инстанций.

Приведенные заявителем доводы направлены на изменение данной оценки, что в соответствии с положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия надзорной инстанции исходя из компетенции последней.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-8649/06-47-22-16 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.04.2008, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.11.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

КСЕНОФОНТОВА Н.А.

 

Судья

ВОРОНЦОВА Л.Г.

 

Судья

МАРАМЫШКИНА И.М.