ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2009 г. N 1682/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения "Отдел вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по городу Таганрог" от 19.01.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2008 по делу N А53-1841/2008-С4-48 Арбитражного суда Ростовской области,

 

установила:

 

Государственное учреждение "Отдел вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по городу Таганрог" (далее - отдел вневедомственной охраны) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - антимонопольный орган) от 24.12.2007 о признании отдела вневедомственной охраны нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и предписания от 24.12.2007 N 292 о прекращении недобросовестной конкуренции путем отзыва письма от 30.08.2007 N 3772 и недопущения действий, которые могут привести к ограничению конкуренции на рынке охранных услуг и нарушению антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (г. Таганрог), Управление внутренних дел по городу Таганрогу, Главное Управление внутренних дел по Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2008 заявление удовлетворено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.12.2008 отменил принятые по делу судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отдел вневедомственной охраны ссылается на неправильное применение судом кассационной инстанции норм права, на нарушение единообразия в толковании и применении судом кассационной инстанции норм права, на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, отменяя принятые судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходил из оценки обстоятельств дела, из того, что вывод судов нижестоящих инстанций об информационном характере письма от 30.08.2007 N 3772 и невозможности нанесения этим письмом ущерба частным охранным организациям является преждевременным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку у потребителей указанным письмом формируется представление о невозможности оказания иными хозяйствующими субъектами надлежащих охранных услуг.

При этом суд кассационной инстанции руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление отдела вневедомственной охраны, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела А53-1841/2008-С4-48 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

М.Ф.ЮХНЕЙ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ