ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2009 г. N 2159/09

 

О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Андреев Е.И., проверив заявление общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Бизнес-Право" о признании частично недействующим Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 N 379,

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Бизнес-Право" (далее - общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 3.37 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 N 379 (далее - Административный регламент).

По мнению общества, оспариваемый пункт Административного регламента не соответствует положениям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов (предоставления государственных услуг)", требованиям Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, поскольку указанными нормативными правовыми актами не установлены для антимонопольного органа полномочия, перечисленные в оспариваемом пункте административного регламента.

Тем самым, заявителем оспариваются положения нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти.

Как следует из Приказа Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 N 379, Административный регламент принят на основании пункта 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679, и в соответствии с частью 1 статьи 17, частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов.

В соответствии со статьями 27 и 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подсудны и могут быть приняты им к рассмотрению только дела, подведомственные арбитражным судам.

В силу статей 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежат рассмотрению в арбитражном суде при условии, когда арбитражный суд прямо назван в соответствующем федеральном законе в качестве суда компетентного рассматривать эти дела.

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации не определяется компетенция судов по делам данной категории и содержится отсылка к иному федеральному закону.

Рассмотрение дел об оспаривании нормативного правового акта, устанавливающего порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, изданного в соответствии с Законом о размещении заказов, ни этим Законом, ни иными федеральными законами не отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, заявление об оспаривании положений административного регламента, как нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Бизнес-Право" о признании недействующим пункта 3.37 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 N 379.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по квитанции от 03.02.2009 в связи с подачей заявления.

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ