ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2009 г. N 16885/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах-Медицина" в лице филиала - "Росгосстрах-Калуга-Медицина" от 27.11.2008 N 118 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 17.03.2008 по делу N А23-71/08А-14-2, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.10.2008 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах-Медицина" (далее - ООО "Росгосстрах-Медицина") о признании незаконными действий государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Калужской области, выразившихся во включении в конкурсную документацию на проведение открытого конкурса на право заключения государственного контракта обязательного медицинского страхования неработающего населения Калужской области за счет средств бюджета Калужской области в 2008 - 2010 годах незаконных требований - критериев оценки и сопоставления заявок участников конкурса и условий государственного контракта (с учетом уточнения требования).

Суд

 

установил:

 

в обоснование предъявленного требования заявитель указал, что конкурсная документация не соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по критериям оценки и сопоставления заявок, условий государственного контракта, и нарушает права и законные интересы участников конкурса.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17.03.2008, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.10.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора ООО "Росгосстрах-Медицина" указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность доводов заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно статье 57 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции руководствовались нормами Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Правилами обязательного медицинского страхования граждан, утвержденными постановлением Правительства Калужской области от 21.01.2005 N 13, Типовыми правилами обязательного медицинского страхования граждан, утвержденными Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования от 03.10.2003 N 3856/30-3/и, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что обжалуемые действия государственного заказчика (Министерства здравоохранения и социального развития Калужской области) и требования конкурсной документации, не противоречат положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы были предметом изучения судов трех инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде надзорной инстанции не допускается.

Неправильного применения норм права, влекущего за собой безусловную отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 17.03.2008 по делу N А23-71/08А-14-2, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.10.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

М.В.ПРОНИНА