ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2008 г. N ВАС-15876/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судебная коллегия
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Пауля Г.Д., судей Зориной М.Г., Поповченко А.А., рассмотрев заявление
Федерального государственного учреждения здравоохранения "Дезинфекционная
станция в городе Ростове-на-Дону" о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
12.08.2008 по делу N А53-21662/2007-С5-22 Арбитражного суда Ростовской области,
установила:
Федеральное
государственное учреждение здравоохранения "Дезинфекционная станция в
городе Ростове-на-Дону" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд
Ростовской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным
решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города
Ростова-на-Дону (далее - инспекция) от 18.06.2007 N 35 в части доначисления 975
034 рублей налога на добавленную стоимость, соответствующей суммы пеней и привлечения к налоговой ответственности на основании пункта 1
статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 167 430
рублей штрафа. Делу присвоен N А53-17311/2007-С6-22.
Инспекция
Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону
обратилась в арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с
учреждения 167 430 рублей налоговых санкций, 1 003 275 рублей налога на
добавленную стоимость, 4 319 рублей единого социального налога, 24 290 рублей
налога на прибыль, 241 590 рублей пени по налогу на добавленную стоимость. Делу присвоен N А53-21662/2007-С6-34.
Определением Арбитражного суда Ростовской
области от 17.12.2007 дела объединены в одно производство с присвоением единого
номера А53-21662/2007-С6-22.
Решением Арбитражного суда Ростовской
области от 28.02.2008 решение инспекции признано незаконным в части
доначисления 975 034 рублей налога на добавленную стоимость, начисления 234 249
рублей 25 копеек пени и 164 619 рублей штрафа. С учреждения взыскано 28 242 рубля
налога на добавленную стоимость, 7 340 рублей 75 копеек пеней за неуплату
указанного налога, 4 319 рублей единого социального налога, 24 290 рублей
налога на прибыль, 2 811 рублей налоговых санкций.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 30.04.2008 решение суда от 28.02.2006 в части признания
незаконным решения инспекции о доначисления 975 034 рублей налога на
добавленную стоимость, начислении 234 249 рублей 25 копеек пени и 164 619
рублей штрафа отменено. С учреждения взыскано 975 034 рубля налога на
добавленную стоимость, 234 249 рублей 25 копеек пени и 20 000 рублей штрафа, в
части взыскания 144 619 рублей штрафа по налогу на добавленную стоимость
инспекции отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 12.08.2008 постановление
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 оставил без
изменения.
При рассмотрении спора суды апелляционной
и кассационной инстанций установили, что учреждение оказывало дезинфекционные,
дезинсекционные и дератизационные услуги бюджетным
учреждениям и реализацию индикаторной ленты одноразового применения без уплаты
налога на добавленную стоимость.
Исследовав и оценив
представленные доказательства, руководствуясь действовавшим в спорный период
законодательством (в том числе в действовавшей редакции): положениями пунктов
2, 6 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от
08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 N 499 "Об
утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности",
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 "Об утверждении Перечня важнейшей и
жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории
Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную
стоимость" с учетом подзаконных нормативно-правовых актов Минздрава России
и Решения Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2005 N ГКПИ2005-318,
суды апелляционной и кассационной инстанций сделали выводы о том, что
отсутствие у учреждения соответствующей лицензии является препятствием к
освобождению от уплаты налога на добавленную стоимость, что индикаторы стерилизации
не включены в перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники,
реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению
налогом на добавленную стоимость.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, учреждение просит пересмотреть в порядке
надзора постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение судом
норм материального права.
Судебная коллегия Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, изучив доводы учреждения, изложенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, и содержание судебных актов,
пришла к выводу о том, что заявление следует оставить без удовлетворения по
следующим мотивам.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемых судебных актов
в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного
Кодекса.
Доводы, изложенные учреждением в
заявлении, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают и
направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических
обстоятельств дела, что не относится к компетенции суда надзорной инстанции.
Нарушений норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не
установлено.
Руководствуясь статьями 299, 301
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
определила:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-21662/2007-С5-22 Арбитражного
суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2008
отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО