ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2008 г. N 8144/08
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В.,
Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Исайчева
В.Н., Козловой О.А., Нешатаевой Т.Н., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление Владикавказского
муниципального унитарного предприятия "Владикавказэнерго"
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Северная
Осетия - Алания от 30.01.2007 по делу N А61-404/06-6, определения Шестнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 09.10.2007 и определений Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.02.2008 и от 10.04.2008 по
тому же делу.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - Владикавказского
муниципального унитарного предприятия "Владикавказэнерго"
(ответчика) - Бесолов Р.И., Данилова И.В.;
от открытого акционерного общества "Севкавказэнерго" (истца) -Валиахметова Е.М.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козловой
О.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Открытое
акционерное общество энергетики и электрификации "Севкавказэнерго"
обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к
Владикавказскому муниципальному унитарному предприятию
"Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - предприятие
"Водопроводно-канализационное хозяйство" и Владикавказскому
муниципальному унитарному предприятию "Владикавказэнерго"
о взыскании 40 524 585 рублей задолженности за поставленную электрическую
энергию.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации местного
самоуправления города Владикавказа.
Решением Арбитражного суда Республики
Северная Осетия - Алания от 30.01.2007 исковое требование удовлетворено за счет
предприятия "Владикавказэнерго". В иске к
предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство" отказано.
Определением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.10.2007 предприятию "Владикавказэнерго"
отказано в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, апелляционная
жалоба возвращена заявителю.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа определением от 13.02.2008 отказал предприятию "Владикавказэнерго" в удовлетворении ходатайства о
восстановлении срока подачи кассационной жалобы на решение суда первой
инстанции и возвратил заявителю кассационную жалобу.
Определением от 10.04.2008 Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил определение суда кассационной
инстанции от 13.02.2008 без изменения.
При вынесении
названных определений суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из
того, что предприятие "Владикавказэнерго"
обратилось с апелляционной и кассационной жалобами за пределами сроков,
установленных частью 1 статьи 259 и частью 1 статьи 276 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции в своем
определении к тому же указал, что решение суда первой инстанции вынесено при
участии в судебном заседании представителя предприятия "Владикавказэнерго", в связи с
чем заявитель имел возможность в пределах установленного срока обжалования
судебного акта обратиться в суд с ходатайством о выдаче его копии.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре определений судов
апелляционной и кассационной инстанций предприятие "Владикавказэнерго"
просит отменить их, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и
применении норм права.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в
заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с
частью 2 статьи 259 и частью 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный
срок подачи апелляционной или кассационной жалобы может быть восстановлен судом
апелляционной или кассационной инстанции при условии, если ходатайство подано
не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает
причины пропуска срока уважительными.
При проверке
конституционности указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от
17.11.2005 N 11-П, а также в определениях от 16.01.2007 N 233-О-П и N 234-О-П
пришел к выводу: отсутствие возможности восстановления пропущенного
процессуального срока на обращение о пересмотре судебного акта арбитражного
суда для лиц, пропустивших его по не зависящим от них обстоятельствам,
противоречит Конституции Российской
Федерации - статьям 17 (части 1 и 2), 18, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 55
(часть 3), 123 (часть 3) - и не согласуется с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о
защите прав человека и основных свобод.
По смыслу правовой
позиции Конституционного Суда Российской Федерации процессуальный срок,
предусмотренный частью 2 статьи 259 и частью 2 статьи 276 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, не может считаться пресекательным для лиц, у которых отсутствовала возможность
обратиться с соответствующим ходатайством в течение шести месяцев, в частности
по причине того, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте
судебного заседания, не получали в установленном
порядке копии судебного акта либо по другим уважительным причинам.
Право на судебную защиту, включая право
на пересмотр принятого по делу судебного акта суда вышестоящей инстанции,
относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина,
одновременно выступая гарантией всех других прав и свобод.
В то же время правосудие по своей сути
может признаваться таковым только в том случае, если оно отвечает требованиям
справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах. Это
означает, что лицо, намеренное воспользоваться правом на судебную защиту,
должно обладать реальной правовой возможностью для обращения в суд, в том числе
с заявлением о пересмотре ранее принятого судебного акта в порядке
апелляционного или кассационного производства.
Однако в рассматриваемом
случае предприятие "Владикавказэнерго"
фактически было лишено такой возможности, поскольку копия решения Арбитражного
суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.01.2007 в нарушение требований
части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
была направлена участвующим в деле лицам не в пятидневный срок, а 31.08.2007,
то есть через семь месяцев после вынесения судебного акта, что подтверждается
отметкой арбитражного суда на
уведомлении о вручении заказной корреспонденции.
Кроме того, согласно пункту 1 части 4
статьи 260 и пункту 1 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации к апелляционной или кассационной жалобе должна прилагаться
копия оспариваемого судебного акта.
В силу части 1 статьи 263 и части 1
статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
неисполнение указанного требования является основанием для оставления жалобы
без движения.
Следовательно, в результате ненадлежащего
исполнения судом первой инстанции возложенных на него процессуальных
обязанностей предприятие "Владикавказэнерго"
было лишено возможности своевременно подготовить мотивированную жалобу на
принятое судебное решение и направить ее в суд вышестоящей инстанции в
установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах обжалуемые
судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права, в связи с чем в соответствии с
пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
подлежат отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
определение Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.10.2007, определения Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 13.02.2008 и от 10.04.2008 по делу N А61-404/06-6
Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ