||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2008 г. N 11346/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Андреева Е.И., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Компания пищевого сырья "Гелиос" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2008 по делу N А40-4465/08-72-35 Арбитражного суда города Москвы,

 

установила:

 

общество с ограниченной ответственностью "Компания пищевого сырья "Гелиос" (г. Москва; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к заинтересованному лицу - Федеральной таможенной службе России (далее - ФТС России) и третьему лицу на стороне заинтересованного лица - Забайкальской таможне (далее - таможня), в котором просило признать недействительным решение ФТС России от 24.12.2007 N 15-134/108 и обязать ФТС России устранить допущенное нарушение путем удовлетворения жалобы общества от 17.10.2007 N Ж-65 с прекращением действия решений таможни от 04.05.2007 N 10617000/22-12/5, 10617000/22-12/7, 10617000/22-12/8, 10617000/22-12/9, 10617000/22-12/10, 10617000/22-12/11, 10617000/22-12/12, 10617000/22-12/13, 10617000/22-12/14, 10617000/22-12/15, 10617000/22-12/16, 10617000/22-12/17, 10617000/22-12/18, 10617000/22-12/19, 10617000/22-12/20, 10617000/22-12/21, 10617000/22-12/22, 10617000/262-12/ о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, а также признанием неправомерными требований таможни от 14.05.2007 N 10617000/117, 10617000/118, 10617000/119, 10617000/120, 10617000/121 об уплате таможенных платежей (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 12.08.2008 решение суда оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Рассмотрев заявление общества и представленные документы, изучив материалы указанного дела, коллегия судей усматривает наличие оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В ноябре - декабре 2006 года обществом осуществлено декларирование товаров, поставленных иностранным контрагентом, с указанием их классификационных кодов по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В результате контроля правильности классификации в соответствии с товарной номенклатурой товаров таможня приняла решения об иной классификации товаров, доначислила таможенные платежи исходя из более высокой ставки ввозной пошлины и выставила требования об уплате обществом таможенных платежей в доначисленной части.

Жалоба общества от 17.10.2007 N Ж-65 на упомянутые решения и требования таможни оспариваемым решением ФТС России оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением ФТС России, общество оспорило его судебном порядке.

Как следует из решения суда первой инстанции, заявитель настаивал на рассмотрении его требований в указанной им редакции, несмотря на то, что ему неоднократно предлагалось уточнить предмет заявленных требований.

С учетом этого суд, сославшись на то, что решения и требования таможни обществом не оспорены, отклонил его доводы о незаконности этих решений и требований как доводы, не относящиеся к предмету рассмотрения по делу.

Указав на то, что решение ФТС России не создает для заявителя каких-либо ограничений либо запретов для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, не содержит предписаний и не создает для него правовых последствий, суд сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого решения ФТС России незаконным и отказал в удовлетворении заявления.

Суд кассационной инстанции поддержал решение суда по тем же основаниям.

Между тем, по мнению коллегии судей, суды не учли следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Названным решением ФТС России признаны правомерными решения и требования таможни, на основании которых у общества возникла обязанность по уплате дополнительных сумм таможенных платежей, поэтому общество, считающее решение ФТС России незаконным, при обращении в арбитражный суд имело основания полагать, что это решение ограничивает его предпринимательскую деятельность, нарушает его права.

В связи с этим указанные выводы судов первой и кассационной инстанций являются ошибочными.

Вместе с тем поскольку оспариваемое решение ФТС России принималось по жалобе на решения и требования таможни, вопрос о правомерности решения ФТС России не мог быть разрешен без рассмотрения указанных решений и требований таможни на предмет их соответствия закону.

Как предусмотрено частью 2 статьи 46 АПК РФ, по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика.

Исходя из содержания нормы, установленной частью 2 статьи 46 АПК РФ и с учетом особенностей арбитражного процесса по делам, вытекающим из административных и иных публичных отношений, при разрешении спора суду, несмотря на отказ общества уточнить заявленные требования, следовало по своей инициативе привлечь таможню к участию в деле в качестве второго ответчика, рассмотреть решения и требования таможни на предмет их соответствия закону, дать оценку доводам общества, указывающего на незаконность данных актов.

Учитывая изложенное, коллегия судей полагает, что решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2008 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2008 подлежит пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как противоречащие закону и нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права.

Руководствуясь частью 4 статьи 299, статьями 300 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А40-4465/08-72-35 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2008 по данному делу.

2. Направить копии определения и заявления лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 5 декабря 2008 года.

 

Председательствующий судья

М.Ф.ЮХНЕЙ

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"