ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2008 г. N 9784/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Дедова
Д.И. и Медведевой А.М.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью "Конкурсы и аукционы" о
пересмотре в порядке надзора решения от 30.10.2007 по делу А40-42232/07-21-275
Арбитражного суда г. Москвы, постановления Девятого арбитражного апелляционного
суда от 14.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского
округа от 27.05.2008 по тому же делу,
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Конкурсы и аукционы" обратилось в
арбитражный суд с иском к Правительству Москвы об отмене решения Городской
конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов
(протокол N 3/2007 от 12.04.2007) и о признании недействительными торгов на
право заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного
проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного
центра по адресу: Зеленоград, Центр,
Парк Победы, а также инвестиционного контракта, заключенного по результатам
открытого аукциона на право заключения инвестиционного контракта на реализацию
инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного
центра по адресу: Зеленоград, Центр, Парк Победы, с лицом, выигравшим торги -
ЗАО "ГАЛЛС".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом
первой инстанции были привлечены ЗАО "ГАЛЛС" и ГУП "Центр
информационно-аналитических технологий".
Решением
Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2007, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.05.2008,
в удовлетворении исковых требований было отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что
аукцион был проведен в соответствии с требованиями, установленными ст. ст. 447
- 449 ГК РФ, и требованиями, установленными Постановлением Правительства Москвы
от 27.04.2004 за N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по
подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов".
Общество с ограниченной ответственностью
"Конкурсы и аукционы" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов,
считая, что они приняты с нарушением норм материального права.
Заявитель указывает о неправильном
применении судами статьи 4 Федерального закона РСФСР от 22.03.1991 за N 948-1
"О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках", предусматривающей исчерпывающий перечень оснований признания
юридических лиц аффилированными. Необоснованное признание истца аффилированным
лицом повлекло, по мнению заявителя, неправомерный отказ в участии в аукционе.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с
пунктом 2.2 статьи 2 "Положения о проведении аукционов на право
инвестирования строительства и реконструкции объектов" (далее -
Положение), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.04.2004 N
225-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов
на реализацию инвестиционных проектов", заявителю может быть отказано в
участии в аукционе по результатам квалификационного отбора претендентов,
проведенного в порядке, установленном пунктом 4 Положения.
Согласно пункту 2.4 для участия в
аукционе претендент обязан предоставить заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками аукциона.
В соответствии с пунктом 4.15 указанного Положения
комиссия вправе отстранить претендента от участия в аукционе в случае
предоставления им неполной, неточной или умышленно ложной информации об его
соответствии установленным требованиям.
Непредставление заявления об отсутствии аффилированности с другими участниками аукциона, что не
оспаривается заявителем, явилось основанием для отказа в участии в аукционе.
Принимая во внимание указанные
обстоятельства, суды в обжалуемых актах правомерно сделали вывод о том, что при
проведении аукциона нарушений порядка и процедуры
проведения торгов, которые повлекли или могли повлечь за собой неправильное
определение результатов торгов, допущено не было.
Изучив обжалуемые судебные акты и доводы
заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований,
установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела для пересмотра в порядке надзора, не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела А40-42232/07-21-275 Арбитражного
суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 30.10.2007,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.05.2008
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
Д.И.ДЕДОВ
А.М.МЕДВЕДЕВА