ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2008 г. N 8922/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В.,
судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрел в
судебном заседании заявление государственного образовательного учреждения
дополнительного профессионального образования "Курский областной институт
повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее -
государственное образовательное учреждение, учреждение) о пересмотре в порядке
надзора решения от 10.12.2007 Арбитражного суда Курской области по делу N
А35-4329/07-С26, постановления от 08.02.2008
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 23.04.2008
Федерального арбитражного суда Центрального округа по указанному делу по
заявлению государственного образовательного учреждения к администрации Курской
области (далее - администрация) о признании недействительным
постановления администрации от 23.07.2007 N 155 о ликвидации учреждения.
Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет образования и
науки Курской области (далее - комитет образования и науки).
Суд
установил:
в результате
инспекционной проверки, проведенной на основании приказа комитета образования и
науки от 19.02.2007 N 1-207, установлено, что деятельность государственного
образовательного учреждения не отвечает требованиям законодательства Российской
Федерации и нормативно-правовым актам в области образования, установленным для
учреждений данного типа и вида (несоответствие устава требованиям
законодательства, отсутствие лицензии, аттестации, государственной
аккредитации), о чем составлен акт от 16.03.2007.
Согласно пункту 1 постановления
администрации от 23.07.2007 N 155 и аналогичному приказу Комитета образования и
науки от 25.07.2007 N 1-939 принято решение о ликвидации учреждения. В целях
проведения ликвидационных мероприятий создана ликвидационная комиссия. В Единый
государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) внесена запись о
формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.
В соответствии с пунктом 2 указанного
постановления в ведении комитета образования и науки создано областное
государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования "Курский институт непрерывного образования специалистов
отрасли образования".
Полагая пункт 1 названного постановления
администрации незаконным, нарушающим его права и законные интересы, учреждение
обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.
Решением суда
первой инстанции от 10.12.2007, оставленным без изменения постановлениями от
08.02.2008 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда и от 23.04.2008 суда
кассационной инстанции, в удовлетворении заявления отказано, исходя из
недоказанности нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных
интересов учреждения.
Оспаривая судебные акты, заявитель просит
их отменить, считая, что они приняты с нарушением норм материального и
процессуального права, а выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим
обстоятельствам дела.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
В силу пункта 4
статьи 34 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об
образовании" (далее - Закон об образовании) ликвидация образовательного
учреждения может осуществляться в соответствии с законодательством Российской
Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке для
федеральных государственных образовательных учреждений, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации - для государственных образовательных
учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, органами
местного самоуправления - для
муниципальных образовательных учреждений.
Отказывая в
удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций установили, что
оспариваемое постановление соответствует нормам действующего законодательства,
в частности, пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации,
пункту 4 статьи 34 Закона "Об образовании" и согласующимся с ними
положениям регионального законодательства в сфере управления и распоряжения
государственной собственностью и образования в Курской области.
Решение о ликвидации государственного
образовательного учреждения принято в рамках предоставленных названным органам
полномочий с учетом нарушений в его деятельности, выявленных в результате
инспекционной проверки.
Фактические обстоятельства, связанные с правомерностью
действий по ликвидации, исследованы судами первой и апелляционной инстанций и
им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы, изложенные в надзорных жалобах в
обоснование требований, дополнительной аргументации не содержат и направлены на
их переоценку надзорной инстанцией, не предусмотренной действующим
процессуальным законодательством.
На основании изложенного
заявление о пересмотре обжалованных судебных актов отклоняется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А35-4329/07-С26 Арбитражного суда
Курской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.12.2007
названного суда, постановления от 08.02.2008 Девятнадцатого арбитражного апелляционного
суда и постановления от 23.04.2008 Федерального арбитражного суда Центрального
округа по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА