ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2008 г. N 7768/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и
судей Локтенко Н.И., Моисеевой Е.М. рассмотрел в
судебном заседании заявление Администрации Волгоградской области от 26.05.2008
N 19-12/4761 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 03.10.2007 по делу N А12-12492/2007-С45, постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 21.03.2008 по тому же делу.
Суд
установил:
первый заместитель
прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской
области с заявлением к Администрации Волгоградской области, Комитету по
управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании
недействительным распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от
21.04.2006 N 376-р, распоряжения исполняющего обязанности председателя Комитета
по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 28.04.2006 N
370-р и о признании незаконными действий Администрации Волгоградской области по передаче автомобилей ГАЗ-14 "Чайка" из собственности
Волгоградской области в собственность ООО "Лукойл-Нижневолжскнефть".
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований, к участию в деле привлечены ООО
"Лукойл-Нижневолжскнефть", ООО
"Транзит", государственное учреждение "Автохозяйство
администрации Волгоградской области".
Решением
Арбитражного суда Волгоградской области от 03.10.2007, оставленным без
изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
12.12.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21.03.2008 заявленные требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Администрации Волгоградской области просит отменить
оспариваемые судебные акты, считая, что оспариваемыми судебными актами нарушено
единообразие в применении и толковании норм материального права о распоряжении
имуществом государственного учреждения.
Изучив содержание заявления и
оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Судами установлено, что передача автомобилей
ГАЗ-14 "Чайка" из собственности Волгоградской области в собственность
ООО "Лукойл-Нижневолжскнефть" была
осуществлена на основании оспариваемых ненормативных актов на безвозмездной
основе.
Суды исходили из того, что в силу статьи
2 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (далее - Закон) указанное имущество отчуждается в собственность
физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе. В силу статьи
3 Закона отношения, возникающие при отчуждении имущества, закрепленного за
государственными учреждениями на праве оперативного управления, регулируются
иными федеральными законами. В соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение не вправе отчуждать закрепленное
за ним имущество. В силу пункта 2 статьи 296 ГК РФ собственник вправе изъять не
используемое учреждением имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Учреждение создается собственником для
выполнения управленческих, социально-бытовых и иных функций (статья 120 ГК РФ),
которые определяются посредством целей деятельности, заданиями собственника и
назначением закрепленного имущества (статья 296 ГК РФ). Поскольку дарение
имущества, закрепленного за учреждением, не соответствует целям его деятельности,
судами обоснованно применены положения статей 296 и 298 ГК РФ.
Таким образом, оспариваемые акты признаны
недействительными в связи с нарушением компетенции и действующего
законодательства.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-12492/2007-С45 Арбитражного
суда Волгоградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Волгоградской области от 03.10.2007, постановления Двенадцатого
арбитражного апелляционного суда от 12.12.2007 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА