ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2008 г. N 3440/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление закрытого акционерного общества "Петроэлектросбыт"
(ул. Михайлова, д. 11, Санкт-Петербург, 195009) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от
28.04.2007 по делу N А56-2673/2006, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от
29.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 17.12.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества
"Ленэнерго" к Российской Федерации в лице Минфина России, Комитету
финансов Правительства Санкт-Петербурга о взыскании 349974197 рублей 05 копеек
расходов, связанных с предоставлением в 2002, 2003 годах отдельным категориям
граждан льгот по оплате электроэнергии на основании Федеральных законов "О
социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча", "О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации", "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
Законов Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы", "О реабилитации жертв политических репрессий",
"О донорстве крови и ее компонентов"; Постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия
Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделений особого риска".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга,
ЗАО "Петроэлектросбыт".
Суд
установил:
истец неоднократно заявлял ходатайства об
уточнении исковых требований. Согласно последнему уточнению истец просил
взыскать за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России 347053675
рублей 85 копеек.
Истец при новом рассмотрении дела просил
приобщить к материалам дела акт сверки расчетов от 20.04.2007, в котором размер
убытков рассчитан без учета НДС.
Решением суда первой инстанции от
28.04.2007, подтвержденным судом апелляционной инстанции, исковые требования
удовлетворены: за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России
взыскано 289211396 рублей 52 копейки расходов.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 17.12.2007 решение и постановление
апелляционной инстанции изменил: первый абзац резолютивной части решения
изложил в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице
Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО
"Ленэнерго" 289211396 рублей 52 копейки расходов". В остальной
части решение и постановление апелляционной инстанции
оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора ЗАО "Петроэлектросбыт"
ссылается на неправильное применение норм налогового законодательства
Российской Федерации.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Исключая НДС из
взыскиваемой суммы расходов, суды правомерно исходили из положений пункта 1
статьи 146 и пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которыми денежные средства, выделенные из бюджета на покрытие
убытков, возникших при применении установленных федеральным законом льгот для
отдельных категорий граждан, не связаны с оплатой реализованных товаров (работ,
услуг), они не учитываются при исчислении налоговой
базы по НДС.
НДС подлежит уплате только с сумм,
фактически полученных (подлежащих получению) от потребителя.
Таким образом, суммы, полученные из
бюджета в возмещение расходов по предоставлению льгот по действующему
законодательству, не являются объектом налогообложения по НДС, недополученные
на основании закона, установившего льготы, суммы подлежат компенсации из
федерального бюджета без включения в них НДС.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-2673/2006
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для
пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 28.04.2007,
постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.12.2007 по тому же
делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА