ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2007 г. N 13516/06
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление
Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул.
Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) о
пересмотре в порядке надзора определения суда первой инстанции от 01.03.2007,
постановления суда апелляционной инстанции от 19.06.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15651/05-32-323 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2007 по тому же
делу по заявлению ООО "Уссурифинанс" о
процессуальном правопреемстве.
Суд
установил:
МУП "Служба
единого заказчика" (далее - МУП "СЕЗ") обратилось в Арбитражный
суд Приморского края с иском к администрации г. Артема, администрации
Приморского края, Департаменту финансов администрации Приморского края, Минфину
России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю,
Финансовому управлению администрации г. Артема о взыскании 870 рублей расходов,
связанных с предоставлением в 2003 - 2004 годах гражданам льгот по оплате
жилищно-коммунальных услуг на
основании Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
Решением суда первой инстанции от
07.03.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций,
исковые требования удовлетворены: с казны Российской Федерации в лице Минфина
России взыскано 870 рублей расходов. В иске к остальным ответчикам отказано.
Определением суда
первой инстанции от 01.03.2007, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, произведена замена истца - МУП "СЕЗ" его
правопреемником ООО "Уссурифинанс".
При этом суды исходили из следующего.
При проведении 06.12.2006 открытых торгов
в форме аукциона по продаже права требования МУП "СЕЗ" задолженности
Минфина России в размере 870 рублей, установленной решением Арбитражного суда
Приморского края по настоящему делу, победителем признано ООО
"Уссурифинанс".
Между МУП "СЕЗ" (цедент) и ООО "Уссурифинанс"
(цессионарий) 11.12.2006 заключен договор уступки права требования, по которому
цедент передает цессионарию право требования задолженности с Минфина России по
решению Арбитражного суда Приморского края от 07.03.2006 по делу N
А51-15651/2005-32-323.
На основании части
1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях
выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного
суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования,
перевод долга, смерть гражданина) арбитражный суд производит замену этой
стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Поскольку фактические обстоятельства,
являющиеся основанием для правопреемства, подтверждены доказательствами, суд
удовлетворил заявление о процессуальном правопреемстве.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение судом норм материального
права.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка.
Ссылка заявителя на пункт 2 статьи 388
Гражданского кодекса Российской Федерации ошибочна, поскольку не допускается
без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность
кредитора имеет существенное значение для должника. По
настоящему делу задолженность взыскана с казны Российской Федерации в лице
Минфина России в связи с невыполнением органами государственной власти
обязанности по выделению в полном объеме денежных средств на возмещение
расходов предприятиям, предоставившим льготы по оплате жилищно-коммунальных
услуг гражданам на основании Закона Российской Федерации "О статусе Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы". Следовательно, по настоящему делу уступка права требования
не находится в неразрывной связи с личностью кредитора; права нового кредитора
- ООО "Уссурифинанс" не ухудшают положения
должника по выполнению им своих обязательств, и не противоречит действующему
законодательству.
Кроме того, замена взыскателя произведена
на стадии принудительного взыскания денежных средств, поэтому правоотношения
Минфина России с новым кредитором регулируются не правилами статьи 388
Гражданского кодекса Российской Федерации, а главой 25 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-15651/05-32-323 Арбитражного
суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора определения суда первой
инстанции от 01.03.2007, постановления суда апелляционной инстанции от
19.06.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 05.10.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА