ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2007 г. N 15162/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и
судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрел в
судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в городе Москве о пересмотре в порядке надзора
решения от 09.03.2007 Арбитражного суда города Москвы по делу N
А40-3179/07-145-31, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
30.05.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.08.2007 по тому же делу
по заявлению ЗАО "Транс-Аммиак" о признании незаконным и отмене
постановления Территориального управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в городе Москве от 17.01.2007 N 452-06/1140М.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
09.03.2007, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной
инстанции от 30.05.2007 и постановлением суда кассационной инстанции от
13.08.2007, заявленное требование удовлетворено.
Территориальное управление Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора в городе Москве в заявлении о пересмотре в
порядке надзора состоявшихся судебных актов полагает, что судами дана
ненадлежащая оценка представленным доказательствам.
Изучив доводы заявителя и представленные
им документы, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами трех инстанций установлено, что
ЗАО "Транс-Аммиак" заключило с компанией-нерезидентом ООО "Технохимсервис" (Польша) экспортный контракт от
14.09.2005 N 7 на поставку аммиака жидкого безводного и оформило в ООО КБ
"Русский Международный Банк" паспорт сделки от 26.09.2005 N
05090009/3123/0000/1/0. Датой поставки товара является дата пересечения границы
Белоруссия - Польша (пункт 2.3 контракта), датой платежа считается дата
поступления валютных средств на расчетный счет продавца (пункт 6.2 контракта).
Судами установлено, что ЗАО
"Транс-Аммиак" 24.02.2006 по ГТД N 10208040/100206/0001391
экспортировало товар на сумму 307268 долларов США.
При проверке соблюдения обществом
"Транс-Аммиак" валютного законодательства Московская северная таможня
выявила нарушение сроков поступления валютной выручки, о чем составлен протокол
от 11.12.2006. На основании данного протокола Территориальное управление
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Москве (далее -
управление) вынесло постановление от 17.01.2007 N 452-06/1140М о привлечении
ЗАО "Транс-Аммиак" к административной ответственности в виде штрафа в
сумме 8061360 рублей 34 копеек на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации.
Данное постановление было оспорено ЗАО
"Транс-Аммиак" в арбитражном суде.
Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по
получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной
валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные
нерезидентам товары, предусмотрена административная ответственность.
Судами установлено, что стороны трижды
изменяли условия оплаты товара покупателем. Дополнениями к контракту от
29.12.2005 N 1, от 11.05.2006 N 2, от 03.07.2006 N 3 срок оплаты товара был
увеличен до 350 банковских дней.
Суды указали, что дополнения к контракту
не противоречат части 1 статьи 19 Федерального закона "О валютном
регулировании и валютном контроле", согласно которой срок получения
денежных средств предусматривается внешнеторговым
контрактом.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ
лицо подлежит административной ответственности только за те административные
правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо,
привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать
свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о недоказанности совершения обществом
административного правонарушения и отсутствии оснований для привлечения его к
административной ответственности.
Суды указали, что на момент вынесения
оспариваемого постановления срок оплаты товара с учетом дополнений к контракту,
не был окончен, то есть отсутствовало событие административного правонарушения.
Суды оценили и отклонили доводы
управления о ничтожности дополнений к контракту N 2 и 3.
Учитывая, что в силу части 4 статьи 210
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность
доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к
административной ответственности, возлагается на административный орган,
принявший оспариваемое решение, что управлением таких доказательств не
представлено, суды удовлетворили заявленное требование.
Доводы управления, изложенные в заявлении
о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, направлены на
переоценку доказательств, исследованных судами трех инстанций, что не
соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из доводов, изложенных в
заявлении, а также из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит
оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для пересмотра судебных
актов в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-3179/07-145-31 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 09.03.2007,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.08.2007
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА