ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2007 г. N 13453/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и
судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрел в
судебном заседании заявление от 24.09.2007 администрации Центрального района
города Барнаула о пересмотре в порядке надзора решения от 24.11.2006 по делу N
А03-12874/2006-2 Арбитражного суда Алтайского края, постановления апелляционной
инстанции от 31.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от
26.06.2007 по тому же делу по заявлению прокурора Алтайского края к
администрации Центрального района города Барнаула и ООО
"Октан-пласт" о признании недействительным открытого конкурса и
муниципального контракта, заключенного на основании его результатов.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Алтайского края от 31.01.2007, оставленным без изменения
постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2007 и постановлением
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2007,
заявление заместителя прокурора Алтайского края удовлетворено; открытый конкурс
на поставку горюче-смазочных материалов в 2006 году для администрации
Центрального района города Барнаула, проведенный 07.06.2006, признан
недействительным. Также признан
недействительным муниципальный контракт на поставку горюче-смазочных материалов
от 27.06.2006, заключенный между администрацией Центрального района города
Барнаула и ООО "Октан-Пласт".
Заявитель не согласен с обжалуемыми
судебными актами, считает, что выводы судебных инстанций о проведении открытого
конкурса с нарушением законодательства являются не соответствующими
представленным доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, нарушают
нормы материального права.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из доводов, изложенных в
заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Судом установлено, что администрацией
Центрального района города Барнаула были опубликованы официальные уведомления о
проведении открытого конкурса, победитель которого получал право на заключение
договора на поставку для нужд администрации горюче-смазочных материалов в 2006
на общую сумму 500000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на
участие в открытом конкурсе от 29.05.2006, из лиц, подавших заявки, к участию в
конкурсе допущено только ООО "Октан-Пласт",
которое и было признано победителем конкурса. Между администрацией Центрального
района города Барнаула и ООО "Октан-Пласт"
заключен муниципальный контракт на поставку горюче-смазочных материалов в 2006
году от 27.06.2006.
Удовлетворяя заявление
заместителя прокурора Алтайского края и признавая открытый конкурс и
муниципальный контракт недействительными, суды исходили из положений статьи 447
Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми конкурс, в
котором участвовал только один участник признается несостоявшимся.
В соответствии с положениями статьи 449
Гражданского кодекса признание торгов недействительными влечет
недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Довод заявителя о
неправомерности общения прокурора в суд с настоящим иском был предметом
рассмотрения судебных инстанций, получил правовую оценку и является
несостоятельным в силу положений статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, которые предусматривают право прокурора на обращение в суд
с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, государственными учреждениями.
Ссылки заявителя на Информационное письмо
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101
являются несостоятельными в связи с тем, что данное письмо содержит обзор
практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными
публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства, что не
относится к правоотношениям, рассматриваемым в рамках настоящего спора.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А03-12874/2006-2 Арбитражного
суда Алтайского края для пересмотра в порядке надзора решения от 24.11.2006,
постановления апелляционной инстанции от 31.01.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2007 по тому
же делу отказать.
Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА