ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2007 г. N 1699/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края (пр. Ленина, 59, г. Барнаул, 656035) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.04.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 16.08.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-21545/05-25 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.11.2006 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" в лице регионального филиала "Алтайтелеком" к субъекту Российской Федерации - Алтайскому краю в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края о взыскании 30172 рублей 20 копеек расходов, связанных с предоставлением в 2004 году гражданам льгот по оплате услуг за пользование радио, на основании Федерального закона "О ветеранах".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МО "Советский район" в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Советского района и Комитет по социальной защите населения администрации Советского района.

 

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 24.04.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с субъекта Российской Федерации - Алтайского края в лице Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике за счет казны Алтайского края взыскано 30172 рубля 20 копеек расходов.

Разрешая спор и оценивая взаимоотношения сторон, суды исходили из следующих обстоятельств.

Истец в 2004 году в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О связи" предоставлял гражданам 50-процентные скидки за пользование радио.

Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" расходы на предоставление льгот по оплате 50-ти процентов за пользование радиотрансляционной точкой ветеранам возмещаются за счет средств субъекта Российской Федерации, которым утверждается порядок их возмещения.

Статьей 28 Закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2004 год" расходы по оплате услуг ветеранам за пользование радио учитывались при определении дотаций из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных образований и нормативов отчислений от регулирующих доходов. Более детального порядка распределения и получения компенсационных средств субъектом Российской Федерации - Алтайским краем разработано не было.

Суд указал, что отсутствие установленного порядка возмещения расходов операторам связи, понесенных в результате исполнения обязанностей, возложенных федеральным законом, не может служить основанием для отказа в возмещении данных расходов на основании того, что уполномоченный государственный орган не выполнил обязанности по урегулированию данного вопроса и предусмотрел порядок возмещения расходов организациям, предоставившим эти льготы.

Установив факт неисполнения субъектом Российской Федерации - Алтайским краем своей обязанности по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг радиосвязи ветеранам, суд обоснованно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскал расходы с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, выступающего от имени казны субъекта Российской Федерации.

Заявитель (Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике) просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права (при вынесении судебных актов не учтено Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Ссылка заявителя на то, что суды не приняли во внимание разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, не является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Позиция судов по настоящему делу не находится в противоречии с положениями названного Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А03-21545/05-25 Арбитражного суда Алтайского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.04.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 16.08.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.11.2006 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА