ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2007 г. N 16239/06
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой
Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Истратовой Т.И.
рассмотрел в судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя отдела
судебных приставов по г. Вологде Управления Федеральной службы судебных
приставов по Вологодской области Трофимовой М.А. о пересмотре в порядке надзора
решения от 12.07.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 23.08.2006
Арбитражного суда Вологодской
области по делу N А31-2945/2006-21 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 27.11.2006 по тому же делу по заявлению
открытого акционерного общества "Корпорация Вологдалеспром"
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных
приставов по г. Вологде Трофимовой М.А. по взысканию исполнительского сбора в
сумме 208169 рублей 67 копеек на основании постановления от 28.03.2006.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Вологодской области от 12.07.2006, оставленным без изменения
постановлением суда апелляционной инстанции от 23.08.2006, постановление
судебного пристава-исполнителя от 28.03.2006 признано незаконным вследствие
несоответствия данного акта требованиям статьи 81 Федерального закона "Об
исполнительном производстве".
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в постановлении от 27.11.2006 оставил решение от
12.07.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 23.08.2006 без
изменения.
Принимая оспариваемые акты, суды исходили из того, что исполнительный лист от 13.01.2006
N 53095 выдан на основании решения Арбитражного суда Вологодской области от
11.11.2005 по делу N А13-6560/2005-06 о взыскании с ОАО "Корпорация Вологдалеспром" задолженности в размере 2973852 рублей
41 копейки.
На основании указанного исполнительного
листа приставом-исполнителем вынесено постановление от 27.01.2006 о возбуждении
исполнительного производства N 6523-34/2006, которым должнику был установлен
срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа,
составляющий два дня с момента получения данного постановления.
Указанное постановление о возбуждении
исполнительного производства получено должником 02.02.2006, срок для
добровольного исполнения требований исполнительного листа истекал 04.02.2006.
Между тем, 25.01.2006 (т.е. до
возбуждения исполнительного производства) должник - ОАО "Корпорация Вологдалеспром" в порядке, установленном статьей 324
Арбитражного процессуального кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с
заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта по данному
делу, копия которого получена судебным приставом-исполнителем 07.02.2006.
В дальнейшем определением Арбитражного
суда Вологодской области от 09.03.2006 по делу N А13-6560/2005-06 ОАО
"Корпорация Вологдалеспром" предоставлена
рассрочка исполнения решения от 11.11.2005 и установлен график погашения
задолженности.
Руководствуясь тем, что в срок,
установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от
27.01.2006, требования исполнительного документа добровольно не исполнены
должником, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с
последнего исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что
составило 208169 рублей 10 копеек.
Удовлетворяя
заявление должника о признании незаконными действий судебного
пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, суды
руководствовались положениями статьи 81 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" и постановлением Конституционного Суда РФ от
30.07.2001 N 13-П о том, что неисполнение исполнительного документа добровольно
в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания
исполнительского сбора.
Суды указали, что судебный
пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского
сбора должен был принять во внимание уважительные причины, повлекшие за собой
неисполнение требования в установленный срок, а также меры, предпринятые
должником для его исполнения.
Заявитель (судебный
пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Вологде Управления ФССП по
Вологодской области Трофимова М.А.) просит о пересмотре указанных судебных
актов в порядке надзора, считая, что они не отвечают требованиям постановления
Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, согласно которому взыскание
исполнительского сбора производится с учетом характера совершаемого деяния и
степени вины правонарушителя.
Заявитель полагает, что должник не
представил надлежащих доказательств того, что нарушение установленных сроков
исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно
непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми
препятствиями, находящимися вне контроля должника, как того требуют положения
статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Ознакомившись с доводами заявителя и
имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра
оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Согласно пункту 1 статьи 81 Федерального
закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения
исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для
добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель
выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор
в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества
должника.
Данная норма применена судами с учетом
принципов, указанных в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.01 N
13-П.
В частности, судами
принято во внимание, что должник 25.01.2006 - т.е. до возбуждения
исполнительного производства, не обладая достаточными денежными средствами для
добровольного исполнения решения суда, в порядке, предусмотренном статьей 324
Арбитражного процессуального кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с
заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в связи с
тяжелым финансовым положением. Кроме
того, впоследствии должник осуществлял уплату задолженности в рассрочку (так,
платежными поручениями от 28.02.2006 N 209 на счет взыскателя перечислено
200000 рублей, от 31.03.2006 N 200 - 200000 рублей, от 28.04.2006 N 627 и от
31.05.2006 N 833 - по 250000 рублей).
Исходя из указанных фактических
обстоятельств, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, судами
признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании
исполнительского сбора.
Довод судебного пристава-исполнителя о
том, что должник не представил ему доказательств уважительности причин
неисполнения судебного акта в срок, установленный для добровольного исполнения,
не влияет на правильность выводов судов. В данном случае суд постановление
судебного пристава-исполнителя оценивал с точки зрения правомерности применения
санкции, что не влияет на обязанность уплатить долг в установленном размере и в
установленный срок.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А31-2945/2006-21 Арбитражного
суда Вологодской области для пересмотра в порядке надзора решения от
12.07.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 23.08.2006 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
27.11.2006 по этому делу отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Т.И.ИСТРАТОВА