ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. N 16383/06
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Отделения по г. Иркутску Управления
федерального казначейства по Иркутской области (ул. 5-й Армии, д. 29, г.
Иркутск, 664025) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции
от 21.06.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 22.08.2006 Арбитражного суда Иркутской
области по делу N А19-11624/06-53 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2006 по тому же делу по иску
областного государственного унитарного энергетического предприятия
"Энергетическая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" к Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 13141 рубля 44 копеек
расходов, связанных с предоставлением в 2004 - 2005
годах гражданам льгот по оплате электроэнергии, в соответствии с Законом
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
Федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча" и "О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Иркутская область в лице Главного финансового
управления Иркутской области, Департамент социальной защиты населения по г.
Усолье-Сибирское и Усольскому району, МО "Город
Усолье-Сибирское" в лице администрации г. Усолье-Сибирское.
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 21.06.2006, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Российской
Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано
13141 рубль 44 копейки расходов.
При рассмотрении спора суды исходили из
следующего.
Истец в 2004 - 2005
годах предоставил отдельным категориям граждан льготы по оплате электроэнергии
в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Федеральными законами "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии
в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне".
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот послужило основанием
для обращения с настоящим иском.
Факт предоставления льгот и их размер
подтверждены материалами дела.
Источником финансирования названных льгот
является федеральный бюджет.
Выделенные бюджетные средства не
компенсировали в полном объеме реальные расходы истца.
Указанными Законами возмещение
предприятию расходов по предоставлению льгот в меньшем размере, чем фактически
оно понесло, не предусмотрено.
Поскольку Российская Федерация не
выполнила своих обязанностей по финансированию льгот в рамках реализации
названных выше Законов, суд удовлетворил исковые требования за счет казны
Российской Федерации в лице Минфина России.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и
несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению
заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского правонарушения.
Приведенные заявителем доводы были
предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
права не установлено. Взыскание расходов, понесенных истцом в результате
предоставления гражданам установленных федеральным законодательством льгот, за
счет средств казны Российской Федерации соответствует позиции, выраженной в
Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
22.06.2006 N 23.
Ссылка заявителя на несоответствие
выводов суда фактическим обстоятельствам дела по существу сводится к переоценке
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-11624/06-53 Арбитражного суда
Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции
от 21.06.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 22.08.2006 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
25.10.2006 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА