ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2006 г. N 1629/07
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судебная коллегия Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Муриной О.Л., Наумова О.А., рассмотрев в
судебном заседании материалы дела N А65-42850/2005-СА3-42 Арбитражного суда
Республики Татарстан по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества
"Ленар" о возврате излишне уплаченного
земельного налога, установила следующее.
Садоводческое некоммерческое товарищество
"Ленар" (далее - товарищество) обратилось в
Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о возврате Межрайонной
инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан (далее -
инспекция) из бюджета 93125 рублей 69 копеек земельного налога за 2003 год и
7871 рубля 23 копеек земельного налога за 2004 год.
В обоснование
своего требования товарищество сослалось на то, что земельный налог исчислен и
уплачен им по завышенной ставке, утвержденной в соответствии с постановлением
Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-Х11 "О
введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю",
признанным не соответствующим Закону Российской Федерации "О плате за
землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03.
Решением от 05.06.2006 Арбитражный суд
Республики Татарстан требование товарищества удовлетворил частично, обязав
инспекцию возвратить ему 67795 рублей 89 копеек земельного налога и уплатить
500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
Требование товарищества о возврате 30000
рублей земельного налога оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением им
досудебного порядка урегулирования спора.
Суд апелляционной инстанции, изменив
решение суда, постановлением от 12.07.2006 оставил без рассмотрения требование
товарищества о взыскании 30000 рублей земельного налога, обязал инспекцию
возвратить товариществу из бюджета 3899 рублей 63 копейки земельного налога за
2004 год и уплатить 500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг
представителя.
В остальной части требование товарищества
суд апелляционной инстанции оставил без удовлетворения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 24.10.2006 постановление суда апелляционной инстанции
оставил без изменения.
Товарищество обратилось в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке
надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, указывая на
то, что они не соответствуют законодательству и нарушают единообразие судебной
практики.
Рассмотрев заявление и изучив материалы
дела, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Как следует из
материалов дела, земельный налог за 2003 год исчислен инспекцией и уплачен
товариществом исходя из ставок, установленных пунктами 2, 3 постановления
Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-Х11 "О
введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю",
признанными противоречащими федеральному законодательству решением Верховного
Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03.
Оставляя без
удовлетворения требование товарищества о возврате излишне уплаченного
земельного налога за 2003 год, суд апелляционной инстанции сослался на то, что
пункты 2, 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993
N 1768-Х11 "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О
плате за землю" решением Верховного Суда Республики Татарстан от
24.12.2003 N 3П-1-154/03 признаны не действующими с момента вступления решения суда в законную силу или с 04.01.2004. Это обстоятельство, по
мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о необходимости исчисления
земельного налога за 2003 год с учетом положений постановления Верховного
Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в
действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю".
С указанным выводом согласился и суд
кассационной инстанции.
Между тем судами апелляционной и
кассационной инстанций не учтено следующее.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного
кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела
несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую
силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с
нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
По смыслу данной правовой нормы,
указанное правило применяется и тогда, когда нормативный правовой акт
признается судом не действующим с определенного им
момента.
Пункты 2 и 3 постановления Верховного
Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-XII "О введении в
действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" решением
Верховного Суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N 3П-1-154/03 признаны
противоречащими федеральному законодательству.
В связи с этим при определении суммы
земельного налога за 2003 год суду следовало применять Закон Российской
Федерации "О плате за землю". Это сделано не было.
Таким образом, оспариваемые судебные акты
нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
материального и процессуального права, поэтому в силу пункта 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит
передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
определила:
1. Передать дело N А65-42850/2005-САЗ-42
Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления суда
апелляционной инстанции от 12.07.2006 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 24.10.2006 по указанному делу.
2. Направить копию определения, заявления
о пересмотре судебных актов в порядке надзора с приложенными к нему документами
лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле,
представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на
заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 20.05.2007.
Председательствующий судья
Н.Г.ВЫШНЯК
Судья
О.Л.МУРИНА
Судья
О.А.НАУМОВ