ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. N 10353/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Никифорова
С.Б., Першутова А.Г., Слесарева
В.Л., Стрелова И.М., Суховой Г.И. -
рассмотрел заявление Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу
города Омска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области
от 26.01.2005 по делу N 18-1758/04 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 15.06.2005 по тому же делу.
В заседании приняли участие
представители:
от Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска -
Александрова Е.Р., Побережная О.Д.;
от федерального государственного
унитарного предприятия "Сибирские приборы и системы" - Попов К.А.,
Соловьев В.И.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также объяснения представителей
участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Инспекцией Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу города
Омска (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы
по Октябрьскому административному округу города Омска; далее - инспекция) в
адрес федерального государственного унитарного предприятия "Сибирские
приборы и системы" (далее - предприятие) выставлено требование от
19.02.2003 N 06-09/2204-2/1965 об уплате 2607625 рублей задолженности по налогу
на доходы физических лиц и 763364 рублей пеней.
Поскольку в установленный срок требование
исполнено не было, инспекцией приняты решения от 20.05.2003 N 253/1 и N 253 о
взыскании налога и пеней за счет денежных средств предприятия
на счетах в банках.
Отсутствие денежных средств на счетах в
банках послужило основанием для принятия инспекцией решения и постановления от
23.08.2004 N 84 о взыскании налога и пеней за счет имущества предприятия.
Не согласившись с вынесенным инспекцией
постановлением от 23.08.2004 N 84, предприятие обратилось в Арбитражный суд
Омской области с заявлением о признании его недействительным.
Решением суда первой инстанции от
26.01.2005 требование предприятия удовлетворено, постановление инспекции от
23.08.2004 N 84 признано недействительным.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 15.06.2005 оставил решение суда без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных
судебных актов инспекция ссылается на неправильное применение судами
законодательства о налогах и сборах.
В отзыве на заявление предприятие просит
обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных
в заявлении, отзыве на него и в выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемые
судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 45
Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент
принятия инспекцией оспариваемого постановления) в случае неуплаты или неполной
уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет
денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке,
предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за
счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций
производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым
кодексом Российской Федерации.
Как определено пунктом 3 статьи 46
Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах
налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного
для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после
истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового
кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств
на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о
счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать
налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в
соответствии со статьей 47 Кодекса.
При этом статья 47 Кодекса не
устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного
пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании
налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
Между тем следует иметь в виду, что в
статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила
принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.
Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение
срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет
денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.
Поэтому 60-дневный
срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации,
применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней,
осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за
счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья
47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с
пунктом 7 статьи 46 Кодекса.
Иное толкование закона привело бы к
возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет
имущества налогоплательщика без ограничения срока.
При названных обстоятельствах
оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области
от 26.01.2005 по делу N 18-1758/04 и постановление Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 15.06.2005 по тому же делу оставить без
изменения.
Заявление Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города
Омска оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ