ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2005 г. N 8736/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г.,
Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Слесарева В.Л.,
Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого
акционерного общества "Волгоградский завод оросительной техники" о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 03.05.2005 по делу N А12-27013/04-с60 Арбитражного суда
Волгоградской области.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - открытого акционерного
общества "Волгоградский завод оросительной техники" - Житников И.Н.;
от Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 10 по Волгоградской области - Тихонова Д.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также объяснения представителей
участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Межрайонной инспекцией Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Волгоградской области (ныне -
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской
области; далее - инспекция) проведена камеральная проверка
налоговых деклараций по единому социальному налогу и страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за 2003 год, представленных ОАО
"Волгоградский завод оросительной техники" (далее - общество), и
установлено, что за указанный период общество начислило 902494 рубля 33 копейки
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и при наличии 276164
рублей 26 копеек задолженности по страховым взносам применило налоговый
вычет в сумме начисленных страховых взносов.
По результатам проверки инспекция приняла
решение от 21.06.2004 N 02-21/2/792 о привлечении общества к налоговой
ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) в виде взыскания 55233 рублей штрафа, а также предложила обществу
уплатить единый социальный налог в федеральный бюджет в сумме неуплаченных страховых
взносов.
Общество обратилось в Арбитражный суд
Волгоградской области с заявлением о признании недействительным указанного
решения инспекции. Инспекция, в свою очередь, обратилась в арбитражный суд с
заявлением о взыскании с общества 55233 рублей штрафа.
Решением суда первой инстанции от
22.12.2004 заявленное требование удовлетворено частично - решение инспекции
признано недействительным в части привлечения общества к налоговой
ответственности по статье 122 Кодекса. В остальной части требования отказано. В
удовлетворении встречного требования инспекции отказано.
Определением от 07.02.2005 в решение
внесено исправление: с инспекции в пользу общества взыскано 5000 рублей
судебных расходов.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 03.05.2005 решение и определение отменил, в
удовлетворении требования обществу отказал, встречное требование инспекции о
взыскании штрафа удовлетворил.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названного
постановления суда кассационной инстанции, общество ссылается на неправильное
применение этим судом законодательства о налогах и сборах.
В отзыве на заявление инспекция просит
оспариваемый судебный акт оставить без изменения как соответствующий действующему
законодательству о налогах и сборах.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в
заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
указанное постановление подлежит отмене, решение от 22.12.2004 и определение от
07.02.2005 Арбитражного суда Волгоградской области - оставлению без изменения
по следующим основаниям.
В соответствии с
абзацем вторым пункта 2 статьи 243 Кодекса сумма единого социального налога
(сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет,
уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период
страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное
пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных
исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). При этом сумма налогового
вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу),
подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.
Согласно абзацу
четвертому пункта 3 статьи 243 Кодекса (в редакции, действовавшей в 2003 году)
в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового
вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же
период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате с
15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи
по налогу.
На основании пункта 1 статьи 23 Закона N
167-ФЗ страхователь ежемесячно вносит авансовые платежи, а по итогам отчетного
периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя
из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного
периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей,
внесенных за отчетный период.
В соответствии с
абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами
авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой
страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией),
подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета
(декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих
платежей по страховым взносам или возврату
страхователю.
Статья 106 Кодекса понятие налогового
правонарушения трактует как виновно совершенное противоправное (в нарушение
законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие)
налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность.
Согласно пункту 1 статьи 122 Кодекса
неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы,
иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий
(бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной
суммы налога.
В силу статьи 109 Кодекса налогоплательщик
может быть привлечен к ответственности лишь при наличии события налогового
правонарушения и вины, обязанность доказывания которой возложена на налоговый
орган.
Доказательств неправомерности применения
обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование налоговым органом не представлено.
Занижение суммы единого социального
налога, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122
Кодекса действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых
взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 122
Кодекса.
При названных обстоятельствах на
основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации оспариваемый судебный акт подлежит отмене как нарушающий единообразие
в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 03.05.2005 по делу N А12-27013/04-с60 Арбитражного
суда Волгоградской области отменить.
Решение от 22.12.2004 и определение от 07.02.2005
Арбитражного суда Волгоградской области по данному делу оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ