ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2005 г. N 6325/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Витрянского В.В.,
Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Ксенофонтовой Н.А., Нешатаевой Т.Н., Першутова А.Г.,
Стрелова И.М., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого
акционерного общества "Владикавказгоргаз" о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 11.04.2005 по делу N А61-1495/04-10 Арбитражного
суда Республики Северная Осетия - Алания.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - открытого акционерного
общества "Владикавказгоргаз" (истца) - Агаев Э.Х.;
от Правительства Республики Северная
Осетия - Алания и Министерства финансов Республики Северная Осетия - Алания
(ответчиков) - Баскаев В.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи
Ксенофонтовой Н.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц,
Президиум установил следующее.
ОАО "Владикавказгоргаз"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия -
Алания с иском к Правительству Республики Северная Осетия - Алания,
Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания (далее -
министерство), государственному специализированному спортивному учреждению
"Футбольный клуб "Алания" (далее - футбольный клуб) о взыскании
16891417 рублей в порядке субсидиарной ответственности.
Решением суда первой инстанции от
11.11.2004 исковое требование удовлетворено за счет казны Республики Северная
Осетия - Алания, поскольку футбольный клуб, который не может выполнить
обязательство по возврату полученной в долг суммы самостоятельно из-за
отсутствия денежных средств, является государственным учреждением; в иске к
министерству и футбольному клубу отказано.
Постановлением суда апелляционной
инстанции от 13.01.2005 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 11.04.2005 указанные судебные акты
отменил; в удовлетворении иска отказал; в отношении футбольного клуба
производство по делу прекратил, так как судебными актами, вынесенными
Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания по другому делу (N
А61-376/04-10), с футбольного клуба в пользу общества спорная сумма взыскана.
Сославшись на статьи 161, 225, 239
Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции указал, что
договор займа футбольный клуб заключил за рамками своей специальной
правоспособности и бюджетного финансирования, поэтому его собственник
(Республика Северная Осетия - Алания) не может нести субсидиарную
ответственность на основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Одновременно суд кассационной инстанции
признал право общества на взыскание с собственника спорной суммы в порядке
главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии у последнего
неосновательного обогащения от исполнения ничтожной сделки.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда
кассационной инстанции в порядке надзора общество просит отменить этот судебный
акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, в частности статьи
120, пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Заявитель считает, что предметом спора является гражданско-правовая
ответственность собственника за счет средств республиканской казны, поэтому
интересы бюджета не затрагиваются и бюджетное законодательство к данному делу
не применяется.
Проверив
обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в
заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемое
постановление суда кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении
искового требования подлежит отмене, решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения иска общества
за счет казны Республики Северная Осетия - Алания - оставлению без изменения по
следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского
кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по этим обязательствам несет собственник
соответствующего имущества.
Исходя из устава
футбольный клуб является спортивным
учреждением, финансируемым за счет бюджетных ассигнований; имущество клуба
находится в собственности Республики Северная Осетия - Алания и закреплено за
ним на праве оперативного управления.
Футбольный клуб на основании договора
займа от 03.09.2003 N 3 получил от общества 16500000 рублей.
Судебными актами,
вынесенными по делу N А61-376/04-10, возбужденному по иску общества, указанная
сумма и проценты за пользование ею (всего 16891417 рублей) взысканы с
футбольного клуба в качестве последствия недействительности упомянутого договора
займа, признанного ничтожным, поскольку он противоречит статье 118 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
Однако эти судебные акты не были
исполнены в связи с отсутствием у футбольного клуба денежных средств и
имущества, на которые по закону может быть обращено взыскание.
Постановлением судебного
пристава-исполнителя от 05.07.2004 исполнительное производство по названному
делу окончено на основании акта о невозможности взыскания с должника названной
суммы.
Правовой статус футбольного клуба и
неспособность отвечать по обязательству независимо от основания его
возникновения (договор, неосновательное обогащение - при признании договора
недействительным) являются условиями для субсидиарной ответственности
собственника клуба, возложенной судами первой и апелляционной инстанций на
Республику Северная Осетия - Алания в соответствии со статьей 120 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Неприменение же судом кассационной
инстанции к отношениям сторон по данному делу положений статьи 120 Гражданского
кодекса Российской Федерации и указание суда на возможность общества защитить
свое право посредством предъявления иска из неосновательного обогащения к
собственнику противоречат положениям названной статьи.
По обязательствам, возникающим из
отношений, регулируемых гражданским законодательством, Республика Северная
Осетия - Алания отвечает принадлежащим ей на праве собственности имуществом,
составляющим казну. Согласно статьям 126, 214 Гражданского кодекса Российской
Федерации средства бюджета являются лишь частью казны.
В связи с указанным
вывод суда кассационной инстанции о нарушении взысканием спорной суммы
бюджетного законодательства также необоснован.
Таким образом, постановление суда
кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении заявленного обществом
иска нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2005 по делу N А61-1495/04-10
Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в части отказа открытому
акционерному обществу "Владикавказгоргаз" в
иске к Правительству Республики Северная Осетия - Алания, Министерству финансов
Республики Северная Осетия - Алания и государственному специализированному
спортивному учреждению "Футбольный клуб "Алания" отменить.
Решение суда первой инстанции от
11.11.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.01.2005
Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по указанному делу в
части взыскания 16891417 рублей из казны Республики Северная Осетия - Алания
оставить без изменения.
В остальной части постановление от
11.04.2005 оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ