ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2004 г. N 4345/04
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - заместителя
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева
В.Н.;
членов Президиума: Арифулина
А.А., Бойкова О.В., Витрянского
В.В., Вышняк Н.Г., Киреева Ю.А., Наумова О.А.,
Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Юхнея
М.Ф.
рассмотрел заявление общества с
ограниченной ответственностью "Меркурий" о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда
Московской области от 15.12.2003 по делу N А41-К2-6580/03 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.03.2004
по тому же делу.
В заседании приняли участие представители
заявителя - ООО "Меркурий" (истца): Белов П.И., Брусов И.Л., Челышева И.М.
Заслушав и обсудив доклад судьи Савкина
С.Ф. и пояснения представителей участвующего в деле лица, Президиум установил
следующее.
Общество с
ограниченной ответственностью "Меркурий" (далее - общество)
обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации
Клинского района Московской области (далее - администрация) о признании
незаконным ее решения от 26.02.2003 N 209 об отказе в предоставлении права
выкупа земельного участка площадью 400 кв. метров под объектом недвижимости -
магазином, расположенным по адресу: Московская обл., г. Клин, ул. Клинская, д. 4, принадлежащим
обществу на праве собственности, и обязании
администрации предоставить обществу право выкупа указанного земельного участка.
Арбитражный суд первой инстанции решением
от 16.09.2003 исковые требования удовлетворил: решение администрации признал
незаконным и обязал ее предоставить истцу право выкупа земельного участка
площадью 400 кв. метров.
Суд апелляционной инстанции
постановлением от 15.12.2003 решение суда изменил: отказ администрации в
передаче в собственность истцу земельного участка признал незаконным и обязал
ее в двухнедельный срок принять решение о предоставлении земельного участка
путем заключения договора купли-продажи, подготовить проект договора и
направить его обществу. Однако при этом суд признал, что истец вправе
приобрести земельный участок площадью 157,5 кв. метра, находящийся под зданием
магазина N 49. В остальной части иска было отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 12.03.2004 постановление от 15.12.2003 оставил без
изменения.
Общество обратилось
в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене
постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора и
оставлении без изменения решения суда первой инстанции по тому мотиву, что
оспариваемые судебные акты не соответствуют статье 36 Земельного кодекса
Российской Федерации и статье 28 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества".
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлениях присутствовавших в заседании представителей
истца, Президиум считает, что постановления судов апелляционной и кассационной
инстанций подлежат отмене, решение суда первой инстанции - оставлению в силе по
следующим основаниям.
Суды апелляционной и кассационной
инстанций, обоснованно расценив отказ администрации в передаче в собственность
истцу земельного участка как незаконный, признали за ним право на приобретение
только той части земельного участка, на котором расположено само здание.
Между тем, как
установлено судом в соответствии с материалами дела, за обществом на основании
договора купли-продажи от 16.03.1995, заключенного между ним и товариществом с
ограниченной ответственностью "Тон", и постановления главы
администрации Клинского района Московской области от 18.10.2000 N 1824 "Об
утверждении акта приемки в эксплуатацию здания магазина "Продукты"
09.12.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним зарегистрировано право собственности
на здание, расположенное по адресу: г. Клин, ул. Клинская,
д. 4. По договору аренды от 01.09.2000 для размещения указанного магазина
обществу был предоставлен земельный участок общей площадью 400 кв. метров в
границах, указанных в прилагаемом к договору плане земельного участка.
Исходя из части 1 статьи 36 Земельного
кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания,
расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,
имеют исключительное по своему выбору право на аренду или приобретение в
собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
Как предусмотрено частью 7 статьи 36 Кодекса, границы и размеры земельного
участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного
участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного
законодательства.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального
закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества" земельный участок отчуждается в границах,
определяемых на основании плана земельного участка, предоставляемого
покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению
государственного земельного кадастра. При этом договор аренды не препятствует
выкупу земельного участка.
Таким образом, выводы судов апелляционной
и кассационной инстанций о предоставлении истцу права на приобретение
земельного участка в пределах, занимаемых самим зданием, нарушают единообразие
в применении и толковании норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием
для их отмены в порядке надзора.
Суд первой инстанции, обоснованно признав
за истцом право на выкуп земельного участка площадью 400 кв. метров,
предоставленного в аренду для размещения принадлежащего ему магазина в соответствии
с кадастровым планом участка, вместе с тем в резолютивной части решения
недостаточно конкретно сформулировал обязанности администрации, в связи с чем резолютивная часть решения подлежит изложению в
другой редакции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Московской области от 15.12.2003 по делу N А41-К2-6580/03 и
постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.03.2004
по тому же делу отменить.
Решение первой инстанции Арбитражного
суда Московской области от 16.09.2003 по настоящему делу оставить в силе,
изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать администрацию Клинского района подготовить договор купли-продажи
обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий" земельного
участка, находящегося под зданием магазина N 49 по адресу: Московская
обл., г. Клин, ул. Клинская, д. 4, площадью 400 кв. метров с кадастровым
номером 50-03-010305-141 и направить договор для подписания обществу с
ограниченной ответственностью "Меркурий".
Председательствующий
В.Н.ИСАЙЧЕВ