ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1998 г. No. 4109/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение от 19.06.96 и постановление апелляционной
инстанции от 21.08.96 Арбитражного суда Красноярского края по делу No. 1-872.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Исполняющий
обязанности прокурора Мурманской области в интересах акционерного общества
открытого типа "Мурманское морское пароходство" обратился в
Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу закрытого
типа "Новоенисейский
лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" о взыскании 50908017116 рублей,
в том числе 16528407632 рублей в связи с неоплатой ледокольного потонного сбора и 34379609484 рублей штрафа за невнесение
платежей и сборов при сдаче груза к перевозке в соответствии с пунктом 1.12.1 прейскуранта 11-01 "Тарифы на
перевозки грузов морским транспортом в каботажном плавании".
Решением от 19.06.96 в иске отказано,
поскольку положения прейскуранта 11-01 применяются только к правоотношениям,
возникшим из договора перевозки груза, а в таких правоотношениях истец и
ответчик не состояли.
Постановлением апелляционной инстанции от
21.08.96 решение оставлено без изменения.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты
отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, АООТ
"Мурманское морское пароходство" предъявило АОЗТ "Новоенисейский лесопильно - деревообрабатывающий
комбинат" 13 платежных требований на оплату ледокольного потонного сбора за следование судов с грузом комбината по
трассе Северного морского пути в навигацию 1994-1995 годов. От оплаты этих
требований комбинат отказался, указав на то, что договор перевозки груза
заключила ассоциация "Енисейлесоэкспорт".
Требуя оплаты ледокольного потонного сбора, пароходство ссылалось на прейскурант 11-01
"Тарифы на перевозки грузов морским транспортом в каботажном
плавании", утвержденный постановлением Государственного комитета по ценам
СССР от 27.03.89 No. 274 с изменениями и дополнениями
от 21.08.90.
В соответствии с пунктом 3.7.5 названного
прейскуранта ледокольный потонный сбор взимается
круглогодично один раз с каждой тонны перевозимого груза, прибывающего в порты
или отправляемого из портов трассы Северного морского пути либо перевозимого по
ней транзитом в каботажном и заграничном плавании.
Обслуживание трассы Северного морского пути
производится АООТ "Мурманское морское пароходство" и АООТ
"Дальневосточное морское пароходство".
Взимание ледокольного сбора на трассе
Северного морского пути обусловлено необходимостью покрытия расходов на
осуществление Мурманским и Дальневосточными морскими
пароходствами мероприятий, направленных на обеспечение безопасности
мореплавания судов на трассе Северного морского пути, в том числе
гидрометеорологическое, навигационное, ледокольное обеспечение арктического
судоходства. То есть ледокольный потонный сбор
взимается не за конкретный вид проводки, например, за работу ледоколов, а за
осуществление всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение
навигации.
Согласно пункту 3.7.6 прейскуранта 11-01
ледокольный потонный сбор на трассе Северного морского
пути при следовании судов Министерства морского флота РСФСР в каботажном
плавании взимается портами Министерства морского флота РСФСР. При следовании
судов Министерства морского флота РСФСР с экспортно-импортными грузами,
перевозимыми в заграничном плавании транзитом через трассу Северного морского
пути, а также судов, не принадлежащих Министерству морского флота РСФСР,
ледокольный потонный сбор взимается пароходствами.
Из материалов дела усматривается, что
перевозка груза АОЗТ "Новоенисейский лесопильно-деревообрабатывающий
комбинат" назначением в Бельгию, то есть транзитом через трассу Северного
морского пути, производилась судами Северного морского пароходства. Как сообщил
ответчик, договор на перевозку груза был заключен ассоциацией "Енисейлесоэкспорт" с Северным морским пароходством.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса
Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из сделок
(договоров) и других оснований, предусмотренных законодательством.
Правовой основой для взимания ледокольного
потонного сбора является прейскурант 11-01. Однако
этот документ устанавливает только цены и тарифы при расчетах за перевозки, но
не определяет получателя и механизм взимания сборов.
При рассмотрении дела следовало
определить круг участников данных отношений, учитывая, что перевозка груза
осуществлялась судами Северного морского пароходства, характер сложившихся
между ними правоотношений, исследовать дополнительно представленные коносаменты
и иные документы, а также уточнить, включался ли ледокольный сбор в состав
платежей, подлежащих оплате грузоотправителем.
При таких обстоятельствах состоявшиеся
судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 19.06.96 и постановление
апелляционной инстанции от 21.08.96 Арбитражного суда Красноярского края по
делу No. 1-872 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
суд первой инстанции.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ