ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2007 г. N 11579/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой
Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Управления по техническому и экологическому надзору Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю
о пересмотре в порядке надзора решения от 19.02.2007, постановления суда
апелляционной инстанции от 24.04.2007 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-18661/2006-С3 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2007 по тому
же делу по иску Управления по технологическому и экологическому надзору
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по
Ставропольскому краю к муниципальному унитарному предприятию "Пятигорский
теплоэнергетический комплекс" о взыскании 52463120 рублей 80 копеек платы
за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
решением суда
первой инстанции от 19.02.2007, оставленным без изменения постановлением суда
апелляционной инстанции от 24.04.2007 и постановлением Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2007, в удовлетворении
заявленного требования отказано по мотиву того, что плательщиками за негативное
воздействие на окружающую среду являются производители отходов, а не
предприятия, их перерабатывающие.
В заявлении о пересмотре обжалуемых
судебных актов в порядке надзора заявитель - Управление по технологическому и
экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору по Ставропольскому краю ссылается несоответствие выводов судов
обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также нарушение и
неправильное применение норм права.
Рассмотрев материалы надзорного
производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
В результате анализа нормативно-правовых
актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и устанавливающих
основания и порядок возмещения ущерба за негативное воздействие на окружающую
среду, представленных доказательств, суды пришли к выводу, что плательщиками за
размещение отходов являются собственники сырья, материалов, полуфабрикатов иных
изделий или продуктов, из которых образуются эти отходы. За негативное
воздействие на окружающую среду в результате своей хозяйственной деятельности,
в том числе за выброс вредных веществ в атмосферный воздух, в водные объекты,
за размещение своих отходов производства, ответчик осуществляет платежи по
установленным тарифам. Обоснованность своих требований о взыскании с ответчика
52463120 рублей 80 копеек за негативное воздействие на окружающую среду истцом
не доказана.
Доводы, содержащиеся в поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении, выводов судов не опровергают.
В соответствии со
статьей 4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
право собственности на отходы принадлежат собственнику сырья, материалов,
полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в
результате использования которых эти отходы образовались, ответчику отходы
передавались для переработки на основании договоров об оказании услуг, в связи
с чем ссылка заявителя на то, что право собственности на отходы приобретено ответчиком на основании статьи 226 Гражданского кодекса
Российской Федерации отклоняется.
В силу части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-18661/06-С3 Арбитражного суда
Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора решения от 19.02.2007,
постановления суда апелляционной инстанции от 24.04.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2007 по тому
же делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА