ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2007 г. N 7820/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бабкина А.И.,
судей Нешатаевой Т.Н., Сарбаша
С.В. рассмотрел в судебном заседании заявление инспекции Федеральной налоговой
службы по Правобережному округу города Иркутска о пересмотре в порядке надзора
постановления суда апелляционной инстанции от 25.12.2006 по делу N
А19-18407/06-15 Арбитражного суда Иркутской области, постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.03.2007 по тому же делу,
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Транс-Экспресс-Байкал" (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о
признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по
Правобережному округу города Иркутска (далее - инспекция) от 20.06.2006 N
03-26вн о привлечении к налоговой ответственности в виде 275905 рублей 40
копеек штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость. Этим же решением обществу предложено доплатить 1379527 рублей налога
на добавленную стоимость и 46881 рубль 36 копеек пеней.
Решением Арбитражного суда Иркутской
области от 14.09.2006 заявленные требования общества удовлетворены частично.
Решение инспекции о привлечении к налоговой ответственности
за неуплату налога на добавленную стоимость в виде 97161 рубля 20 копеек
штрафа признано незаконным. В удовлетворении остальной части заявленных
требований отказано.
Постановлением суда апелляционной
инстанции от 25.12.2006 решение суда первой инстанции отменено. Заявленные
требования общества удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 06.03.2007 постановление суда
апелляционной инстанции от 25.12.2006 оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений апелляционной
и кассационной инстанций в порядке надзора инспекция просит их отменить,
ссылаясь на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и
иных публичных интересов. По мнению инспекции, судами неправомерно применены
положения пункта 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс), предусматривающего возможность документального подтверждения
обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации работ
(услуг) в течение 180 дней с даты помещения товаров
под таможенный режим экспорта. Указанный срок, как полагает инспекция, не
распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4
статьи 165 Кодекса не обязаны представлять в налоговый орган грузовые
таможенные декларации, поэтому в данном случае действует общий порядок
исполнения налоговой обязанности, связанной с моментом определения налоговой
базы, установленный статьей 167 Кодекса.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов,
вступивших в законную силу, являются: нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
В соответствии с
пунктом 9 статьи 165 Кодекса (в редакции, действовавшей в период возникновения
спорных правоотношений), документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 4 данной
статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности
применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг),
указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, в срок не позднее
180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта,
международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения
припасов. Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые
в соответствии с пунктом 4 данной статьи не представляют в налоговые органы
таможенные декларации.
Положения данного пункта во взаимосвязи с
пунктом 9 статьи 167 Кодекса не дают оснований толковать их как ограничивающие
право указанных налогоплательщиков воспользоваться увеличенным сроком сбора и
представления документов без негативных для него налоговых последствий.
В данном случае имеются основания и для
применения пункта 7 статьи 3 Кодекса.
Пробел в правовом регулировании,
связанном с моментом определения налоговой базы для налогоплательщиков, которые
не обязаны представлять в налоговый орган грузовые таможенные
декларации был устранен принятием Федерального закона от 17.05.2007 N
85-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
Пункт 4 статьи 165 дополнен абзацем
следующего содержания: "Налогоплательщики, которые в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы
таможенные декларации (их копии), для подтверждения обоснованности применения
налоговой ставки 0 процентов при выполнении работ (оказании услуг),
предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса,
представляют документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 4 настоящей
статьи, в срок не позднее 180 календарных дней с даты
отметки, подтверждающей вывоз товаров с территории Российской Федерации
(ввоз товаров на территорию Российской Федерации), проставлено пограничными
таможенными органами на перевозочных документах. Если по истечении 180
календарных дней налогоплательщик не представил документы, указанные в
подпунктах 1, 2 и 4 пункта 4 настоящей статьи, операции по реализации работ
(услуг) подлежат налогообложению по ставке, предусмотренной пунктом 3 статьи
164 настоящего Кодекса. Если впоследствии налогоплательщик представляет в
налоговые органы документы, обосновывающие применение налоговой ставки 0
процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в
порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего
Кодекса". В соответствии счастью 2 статьи 3 указанного Закона положения
пункта 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации распространяются на
правоотношения, возникшие с 01.01.2007.
Таким образом, изучив материалы дела,
принятые судебные акты и доводы, изложенные в заявлении, Судебная коллегия
пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А19-18407/06-15
Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления суда
апелляционной инстанции от 25.12.2006 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 06.03.2007 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
А.И.БАБКИН
Судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА
Судья
С.В.САРБАШ