ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2007 г. N 7756/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Нешатаевой
Т.Н., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В. рассмотрел в
судебном заседании заявление Межправительственной комиссии по сотрудничеству в
области вычислительной техники "Координационный центр" (Новинский
бульвар, д. 11, г. Москва, 121099; далее - центр) о пересмотре в порядке
надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
18.05.2007 о направлении дела по подсудности по делу N 10323/03 по заявлению Российской
Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом
(Никольский пер., д. 9, г. Москва, 103685; далее -
Управление) к субъекту Российской Федерации - городу Москве в лице
Правительства Москвы (ул. Тверская, д. 13, г. Москва, 125032; далее -
Правительство Москвы), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора: Федерального государственного
учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников
истории и культуры" (Китайгородский пр-д, д. 7,
г. Москва, 109074); Комитета по культурному наследию города Москвы
(Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников города
Москвы"; ул. Пятницкая, д. 19, г. Москва, 115035),
Федерального государственного унитарного предприятия "НПО "Винт"
(Новинский бульвар, д. 11, г. Москва, 121099), Межправительственной комиссии по
сотрудничеству в области вычислительной техники "Координационный
центр" (Новинский бульвар, д. 11, г. Москва, 121099), закрытого
акционерного общества "Мост" (Средний Каретный пер., д. 1/2, г.
Москва, 103006), Финансово-Хозяйственного управления мэрии Москвы (ул.
Тверская, д. 13, г. Москва, 125032), Управления Федеральной
регистрационной службы по городу Москве (ул. Б. Тульская, д. 15, г. Москва, 115191)
о признании права федеральной собственности на часть нежилого здания площадью
8414,8 кв. метра, расположенного по адресу: Новинский бульвар, д. 11, город
Москва.
Суд
установил:
определением
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 18.05.2007
дело направлено для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд города
Москвы, поскольку спор между публично-правовыми образованиями о праве на
недвижимое имущество - здание, расположенное в городе Москве, которое находится
в фактическом владении разных юридических лиц, подлежит рассмотрению
арбитражным судом субъекта Российской Федерации на основании части 1 статьи 38
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В поданном в ВАС РФ заявлении центр
просит отменить указанное определение.
В обоснование своих
доводов заявитель указывает на следующие обстоятельства: дело находилось на
рассмотрении в ВАС РФ с 07.08.2003; на момент предъявления искового заявления
было зарегистрировано право собственности города Москвы на спорное имущество;
Правительство Москвы при наличии спора о праве на здание и применении
обеспечительных мер злоупотребило своим правом и совершило действия по передаче
прав на здание третьим лицам; спорный
объект имущества является памятником архитектуры федерального значения и
относится исключительно к федеральной собственности.
Рассмотрев поступившее заявление,
коллегия судей пришла к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 3 части 2
статьи 34 АПК РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в
качестве суда первой инстанции, в частности, экономические споры между
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами
Российской Федерации.
Между тем, АПК РФ содержит нормы об
определении исключительной подсудности отдельных категорий споров. Так, на
основании части 1 статьи 38 АПК РФ, иски о правах на недвижимое имущество
предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.
Из оспариваемого
судебного акта следует, что по представленным в дело Управлением Федеральной
регистрационной службы города Москвы документам суд установил, что спорное
недвижимое имущество составляют отдельные помещения общей площадью 8414,8
квадратных метров в здании по адресу: Москва,
Новинский бульвар, дом 11, которые находятся в
фактическом владении разных юридических лиц.
На основании пункта
2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на
недвижимое имущество", если недвижимое имущество, о правах на которое
возник спор между публично-правовыми образованиями, указанными в подпункте 3
части 2 статьи 34, закреплено на вещном праве за иными лицами или находится в
их фактическом владении, спор о правах на
такое имущество на основании части 1 статьи 38 АПК РФ подлежит рассмотрению
арбитражным судом субъекта Российской Федерации.
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации, согласно пункту 4 указанного Постановления, передает
в силу части 1 статьи 38 АПК РФ и применительно к пункту 3 части 2 статьи 39
АПК РФ дело для рассмотрения арбитражному суду субъекта Российской Федерации по
месту нахождения недвижимого имущества, если установит, что в соответствии с
пунктом 3 части 2 статьи 34 АПК РФ оно неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.
При рассмотрении спора в суде первой
инстанции и при подаче заявления центр не представил документов и доказательств
о том, что спорный объект недвижимого имущества находится в единоличной
собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы либо в федеральной
собственности.
Доводы заявителя о
том, что спорный объект имущества является памятником архитектуры федерального
значения и относится исключительно к федеральной собственности, а также о том,
что дело находилось на длительном рассмотрении в суде и за данный период произошло
изменение собственников оспариваемого имущества затрагивают существо спора и
подлежат разрешению арбитражным судом субъекта Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение
прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив изложенные в заявлении доводы суд
учитывает, что в соответствии с оспариваемым определением дело было передано
для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд города Москвы. У заявителя
имеется возможность защиты своих прав и интересов при рассмотрении дела в суде
первой инстанции, а после вынесения судом решения и при наличии такой
необходимости - при его обжаловании.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N 10323/3 Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора определения Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2007 о направлении дела по
подсудности по делу N 10323/03 отказать.
Председательствующий судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.В.САРБАШ