ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 1995 г. No. 3
Пленум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации под председательством Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с участием заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации рассмотрел протест Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление коллегии
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора
законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, от 01.08.94 по делу No. 2/70к-93 Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, полагавшего
необходимым протест удовлетворить, Пленум установил следующее.
Комитет по управлению государственным
имуществом Карачаево-Черкесской Республики обратился в Высший арбитражный суд
Карачаево-Черкесской Республики с иском к администрации г. Черкесска о
признании недействительными решения исполкома Черкесского городского Совета
народных депутатов от 21.08.91 No. 774 "О
государственной регистрации арендного предприятия "Облрембыттехника",
устава арендного предприятия и договора аренды.
Определением от 25.05.93 арендное
предприятие "Рембыттехника" привлечено к
участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.
Арендное предприятие предъявило встречный
иск о понуждении Комитета по управлению государственным имуществом
Карачаево-Черкесской Республики согласовать учредительные документы о создании
товарищества с ограниченной ответственностью.
Решением Высшего арбитражного суда
Карачаево-Черкесской Республики от 16.07.93 исковые требования комитета
отклонены. Встречный иск предприятия удовлетворен.
Постановлением коллегии по проверке в
кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в
законную силу, от 21.12.93 решение по основному иску оставлено без изменения, а
по встречному иску производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Заместитель Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации принес протест, в котором предложил
отменить решение и постановление суда и удовлетворить исковые требования
комитета.
Коллегия Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности
решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, Постановлением от
01.08.94 No. К4-Н-7/1359 протест удовлетворила, решение и постановление суда отменила, признав
недействительными решение исполкома Черкесского горсовета от 21.08.91 No. 774, устав арендного предприятия "Облрембыттехника" и договор аренды с правом выкупа от
25.06.91.
При этом коллегия
исходила из того, что предприятие было образовано с нарушением требований
статьи 16 Основ законодательства об аренде (не была создана организация
арендаторов), в договоре аренды отсутствуют основные условия, регулирующие
отношения сторон, а решение исполкома о регистрации предприятия принято после
введения в действие Закона Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
В протесте Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление надзорной
коллегии отменить и оставить в силе постановление кассационной коллегии Высшего
арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.
Пленум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Решением исполкома Черкесского горсовета
от 21.08.91 No. 774 на основании договора аренды с
правом выкупа от 25.06.91 было зарегистрировано арендное предприятие "Облрембыттехника". Постановлением главы администрации
г. Черкесска от 20.07.92 No. 610 по согласованию с
Комитетом по управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской
Республики областное предприятие перерегистрировано в арендное республиканское
предприятие "Рембыттехника".
Договор аренды с правом выкупа был
заключен объединением бытового обслуживания населения в соответствии с решением
конференции работников производственного объединения "Облрембыттехника"
от 05.06.91 (протокол No. 1). Собрание единогласно
приняло решение о создании арендного предприятия и утвердило его устав.
В пункте 1 договора сказано о передаче в
аренду основных и оборотных средств и указана их стоимость. В приложениях дана
расшифровка арендной платы и основных средств, находящихся на балансе
предприятия, остаточная стоимость которых соответствует стоимости сданного в
аренду имущества.
В последующем в устав и договор комитетом
и арендатором вносились изменения в части наименования сторон, размера и
порядка внесения арендной платы. Арендные платежи вносились предприятием
своевременно сначала объединению бытового обслуживания, а затем Комитету по управлению
государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики.
Указанные обстоятельства дали основания
Высшему арбитражному суду Карачаево-Черкесской Республики сделать вывод о том,
что трудовым коллективом объединения фактически было создано арендное
предприятие, которое осуществляло свою деятельность с согласия Комитета по
управлению государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики.
Поэтому надзорная коллегия Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации без достаточных правовых оснований
признала решение о регистрации арендного предприятия, его устав и договор
аренды недействительными.
То обстоятельство, что решение о
регистрации предприятия принято после введения в действие Закона Российской
Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации", не имеет значения для данного спора. Указом
Президента Российской Федерации от 14.10.92 No. 1230
"О регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду"
предусмотрена приватизация предприятия путем выкупа сданного в аренду имущества
в соответствии с договором, заключенным до вступления в силу указанного Закона,
а не решением о регистрации предприятия.
Руководствуясь статьями 139 и 140
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пленум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
протест Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации удовлетворить.
Постановление коллегии Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности
и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от
01.08.94 отменить.
Постановление Высшего арбитражного суда
Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.93 по делу No.
2/70к-93 оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
Секретарь Пленума, судья
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.М.ХАЧИКЯН