ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1997 г. No. 4928/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Самарской области от 27.01.97 по делу No.
114/10А и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
27.03.97 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Глава крестьянского (фермерского)
хозяйства "Хохлово" Хохлов В.А. обратился в
Арбитражный суд Самарской области с иском к Государственной налоговой инспекции
по Кинельскому району (Самарской области) о признании
недействительным ее решения от 22.11.95 о применении финансовых санкций за
нарушение налогового законодательства.
Решением от 22.10.96 исковые требования
удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от
27.01.97 решение изменено: в удовлетворении части исковых требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 27.03.97 оставил постановление апелляционной инстанции
без изменения.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается судебные акты
апелляционной и кассационной инстанции отменить, в иске отказать.
Президиум считает, что протест подлежит
частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела,
Государственная налоговая инспекция по Кинельскому
району при документальной проверке за период с 01.07.93 по 01.07.95 установила,
что крестьянское хозяйство "Хохлово"
занизило налогооблагаемую базу для исчисления и уплаты налога на добавленную
стоимость и спецналога. Кроме того, в связи с
расхождениями в объемах реализации продукции, работ и услуг в указанном периоде
не в полном размере уплачен налог на пользователей автомобильных дорог.
Установлены также нарушения в уплате налога на приобретение автотранспортных
средств и местных налогов.
За указанные нарушения к
налогоплательщику применена в соответствии со статьей 13 Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
ответственность в виде доначисленных сумм налогов,
штрафов и пеней.
Удовлетворяя исковые требования, суд
первой инстанции сослался на то, что в силу статьи 23 Гражданского кодекса
Российской Федерации с 01.01.95 глава крестьянского (фермерского) хозяйства,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем
с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Поэтому решение налогового органа о взыскании с крестьянского хозяйства
недоимки и применении к нему финансовых санкций по вышеупомянутым налогам не
соответствует налоговому законодательству.
Апелляционная инстанция, принимая решение
о частичном удовлетворении иска, согласилась с выводами суда первой инстанции о
прекращении с 01.01.95 правового статуса крестьянского хозяйства как
юридического лица. Однако суд признал, что до введения в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйство имело статус юридического
лица, следовательно применение финансовых санкций по
всем спорным налогам за период с 01.07.93 по 31.12.94 является правомерным.
Однако судебные инстанции не учли
следующего.
Крестьянское (фермерское) хозяйство
"Хохлово" зарегистрировано решением
исполнительного комитета Кинельского районного Совета
народных депутатов Самарской области от 24.07.91 No.
134 и в соответствии с Законом РСФСР "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" (в редакции от 27.12.90 No. 461-1)
приобрело статус юридического лица. Оно состоит на учете и отчитывается о своей
хозяйственно-финансовой деятельности в порядке, установленном для юридических
лиц.
Обращаясь с иском, глава крестьянского
хозяйства считал себя гражданином - предпринимателем, но документов,
подтверждающих принятие им мер к изменению правового статуса крестьянского
хозяйства, не представил.
При таких обстоятельствах вывод судебных
инстанций о том, что глава крестьянского хозяйства является предпринимателем
без образования юридического лица, нельзя признать обоснованным.
Кроме того, апелляционная инстанция,
отказывая в иске за период с 01.07.93 по 31.12.94, не исследовала вопроса о
том, не освобожден ли истец от уплаты отдельных видов налога.
Согласно пункту 4
статьи 5 и пункту 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О дорожных
фондах в Российской Федерации" (в редакции от 25.12.92 No.
4226-1) крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся производством сельскохозяйственной
продукции, освобождаются от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог
и налога на приобретение автотранспортных средств, если удельный вес доходов от
реализации указанной продукции в общей сумме их доходов составляет 70 процентов и более. Право на пользование указанной льготой не
ставится в зависимость от правового статуса крестьянского (фермерского)
хозяйства, что судом не учтено. Указанное обстоятельство следовало проверить и
исследовать также и потому, что в материалах дела содержатся по данному
показателю противоречивые сведения.
Таким образом, все названные судебные
акты как не соответствующие законодательству и принятые по неполно
исследованным обстоятельствам подлежат отмене, а дело - направлению на новое
рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо
также проверить доводы крестьянского хозяйства относительно того, что
реализация мяса ряду предприятий производилась в счет их средств, выделенных
хозяйству в виде авансовых платежей, с которых налоги на добавленную стоимость
в бюджет перечислены полностью.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 22.10.96, постановление
апелляционной инстанции от 27.01.97 Арбитражного суда Самарской области по делу
No. 114/10А и постановление Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 27.03.97 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
суд первой инстанции.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ