ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 1997 г. No. 5560/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 20.03.96 по делу No. 55-у/1
Арбитражного суда Липецкой области.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Акционерное
общество открытого типа "Литер" обратилось в Арбитражный суд Липецкой
области с иском к Липецкому территориальному управлению Государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур о признании недействительным приказа от 29.08.95 No. 68 о включении АООТ "Литер" в реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на региональном
рынке.
Решением от 23.11.95 исковые требования
удовлетворены. Истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина
в сумме 1100000 рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от
19.01.96 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 20.03.96 признал названные судебные акты
обоснованными, однако изменил решение в части возврата истцу государственной
пошлины и взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 1100000 рублей.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной
инстанции в части взыскания государственной пошлины отменить, решение суда
первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без
изменения.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 5 Закона
Российской Федерации "О государственной пошлине" установлено, что от
уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах,
освобождаются прокурор, органы государственной власти, органы местного
самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом,
в защиту государственных и общественных интересов.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" и Положением о
территориальном управлении Государственного комитета Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур федеральный
антимонопольный орган и его территориальные управления, осуществляя
государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства,
вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками и заявлениями, а также
участвовать в рассмотрении
в суде или арбитражном суде дел, связанных с нарушениями антимонопольного
законодательства.
Таким образом,
федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления, являющиеся
органами государственной власти, финансируемыми за счет средств федерального
бюджета, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в арбитражных судах с их участием. В случае вынесения решения не в пользу этих органов государственная
пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Данное положение подтверждено подпунктом
1 пункта 3 инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации по
применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от
15.05.96 No. 42.
При таких обстоятельствах постановление
Федерального арбитражного суда Центрального округа в части взыскания
государственной пошлины с Липецкого территориального управления
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур является неправильным.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 20.03.96 по делу No.
55-у/1 Арбитражного суда Липецкой области в части взыскания государственной
пошлины с Липецкого территориального управления Государственного комитета
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур отменить.
Решение от 23.11.95 и постановление
апелляционной инстанции от 19.01.96 Арбитражного суда Липецкой области по тому
же делу оставить в силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ