ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1997 г. No. 3490/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение от 15.09.95, постановление апелляционной
инстанции от 16.11.95 Арбитражного суда Хабаровского края по делу No. 123-А/22 и постановление Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 03.06.96 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Прокурор Хабаровского края в защиту
государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд
Хабаровского края с иском к администрации города Хабаровска и акционерному
обществу открытого типа "Хабаровский коммерческий центр" о признании
недействительным договора мены от 26.12.94, заключенного между ответчиками, и
применении последствий недействительности сделки.
Решением от 15.09.95 в удовлетворении
исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
16.11.95 решение суда оставлено в силе.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 22.01.96 отменил указанное
постановление и передал дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию
того же суда.
Постановлением апелляционной инстанции от
13.03.96 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 03.06.96 оставил постановление
апелляционной инстанции в силе.
Судебные инстанции, принявшие решение об
отклонении исковых требований, исходили из того, что администрация города как
собственник правомерно распорядилась двумя нежилыми помещениями балансовой
стоимостью 130555 тыс. рублей, находящимися в муниципальной собственности,
передав их АООТ "Хабаровский коммерческий центр" и получив от него
взамен складские помещения, оцененные в 94622 тыс. рублей.
Кроме того, в судебных актах указано, что
законодательство о приватизации не нарушено, поскольку помещения, занимаемые
муниципальным предприятием "Элегант" и
товариществом с ограниченной ответственностью "Богатырь", не являлись
объектами приватизации.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается отменить решение от 15.09.95,
постановление апелляционной инстанции от 16.11.95 и постановление кассационной
инстанции от 03.06.96 и направить дело на новое рассмотрение.
Президиум считает необходимым отменить все
состоявшиеся судебные акты и принять новое решение без направления дела на
новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно договору
от 26.12.94, заключенному между администрацией города Хабаровска и акционерным
обществом открытого типа "Хабаровский коммерческий центр",
администрацией произведен обмен нежилого помещения (г. Хабаровск, ул.
Муравьева-Амурского, 11), в котором размещается муниципальное предприятие
"Элегант", и нежилого помещения (г.
Хабаровск, ул. Ленина, 42), в котором располагается ТОО "Богатырь",
на складские помещения базы No. 3 (г. Хабаровск, ул. Батуевская ветка, 20), принадлежащие акционерному обществу.
В соответствии со статьей 255
Гражданского кодекса РСФСР (1964), действовавшего на момент оформления сделки,
к договору мены применяются правила статей Кодекса о купле-продаже. При этом
каждый из участвующих в договоре мены считается продавцом имущества, которое он
дает, и покупателем имущества, которое он получает.
Таким образом, администрация города по
указанному договору продала в частную собственность акционерного общества два
нежилых помещения.
Статьей 25 действовавшего в момент
заключения сделки Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"
предусматривалось, что имущество, находящееся в государственной или
муниципальной собственности, может быть отчуждено в частную собственность
граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательными актами.
Законодательство о приватизации не
допускает прямой продажи государственного или муниципального имущества в
частную собственность юридических лиц.
Следовательно, договор мены в силу статьи
168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.
В соответствии со статьей 167
Гражданского кодекса Российской Федерации по недействительной сделке каждая из
сторон обязана возвратить другой все полученное по этой сделке.
В связи с указанными обстоятельствами суд
необоснованно отклонил исковые требования прокуратуры.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 15.09.95, постановления
апелляционной инстанции от 16.11.95, 13.03.96 Арбитражного суда Хабаровского
края по делу No. 123-А/22 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.01.96, 03.06.96 по
тому же делу отменить.
Признать недействительным договор мены от
26.12.94, заключенный между администрацией города Хабаровска и акционерным
обществом открытого типа "Хабаровский коммерческий центр".
Обязать
администрацию города Хабаровска возвратить акционерному обществу открытого типа
"Хабаровский коммерческий центр" складские помещения базы No. 3, находящиеся по адресу: г. Хабаровск, ул. Батуевская ветка, 20, а акционерное общество открытого типа
"Хабаровский коммерческий центр" - возвратить администрации города
Хабаровска нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Хабаровск, ул.
Муравьева-Амурского, 11; г. Хабаровск, ул. Ленина, 41.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ